东营中心城区小饭桌纳入规范管理和监督检查

“地下小饭桌”有了“身份证”

　　家庭“小饭桌”的出现，不仅为家长解决了孩子中午吃饭的困难，同时也解决了一部分下岗职工的再就业问题，深受多方欢迎。但人们享受便利的同时也被“无照经营”深深困扰着。东营市食品药品监督管理局东营区分局制定了小饭桌登记管理规范，规定东营中心城区内的小饭桌应在验收合格基础上接受登记管理，这让众多“地下小饭桌”逐步浮出水面。

　　近日，记者走访市内部分已登记在册的小饭桌发现，随着纳入规范管理和监督检查，小饭桌的安全卫生等级不断提升，告别从前无章可循的“无照经营”，小饭桌逐渐变身为持有新“身份证”的“正规军”。

　　人们工作生活节奏不断加快，许多学生家长中午没时间照顾孩子的饮食，大量为学生提供餐饮服务的“小饭桌”应运而生，一定程度上解决了部分学生就餐问题，得到社会和家长的认可，已呈现出越来越“繁荣”的趋势。“原先孩子中午放学，来回跑很折腾，也没有多少午休时间，我们两口子也很担心孩子路上的安全问题。”市民刘女士因为工作繁忙，就把孩子的吃饭和午休交给了离学校很近的一个“小饭桌”。

　　然而，由于纯粹的家庭作坊式经营等原因，存在诸多隐患。例如，卫生条件差，生熟食品及厨具没有分开；缺乏必要的消毒设施，餐具不能定期消毒。“小饭桌”进入门槛低，从业者多为下岗、退休人员，普遍缺乏必要的餐饮管理经验、食品安全和营养等知识。“小饭桌”几乎都属于无证经营，经营场所无卫生许可证和营业执照，从业人员无健康证和卫生知识培训合格证。另外，小饭桌多分布于学校周围的居民楼内，一些经营场所和托管学生数量的比例严重失衡，非常拥挤。部分经营者为降低成本，批量购进食品和液化气，但没有消防设施等。

　　位于东城晨阳学校北100米处双玥小餐桌的负责人郝红梅告诉记者，两三年前与对象任钦波刚开始经营小饭桌时，以为像普通家庭做饭一样，只要卖的菜干净，做饭的用具干净就可以了，后来才发现，还有很多小细节没有注意到。郝红梅指着放置在小饭桌厨房内的留样冰箱说，之前没有纳入管理的时候，自己是怎么也想不到添置这么一个物件。

　　为小饭桌首次办理“身份证”

　　郝红梅所说的纳入管理，是中心城区小饭桌登记管理规范。食品药品监管部门对中心城区小饭桌摸底排查，共摸排出102家，详细登记“小饭桌”名称、详细地址、联系方式、房屋性质等。随后，进行登记管理，制定了小饭桌星级评定标准，对中心城小饭桌进行全方位的规范整顿。“现在要求我们做到每餐留样48小时，同时做好《留样记录》。如果学生食用后出现腹泻等情况，可有据可查将样品拿去化验。”截至目前，已全部完成对所有小饭桌的监督检查。其中已对第一期符合基本条件的30家准予登记，并评出四星级6家、三星级12家、两星级6家、一星6家。第二期小饭桌登记评定情况将在寒假开学后进行公示。

　　食品药品监管部门的工作人员告诉记者，对家庭式“小饭桌”进行登记管理在全市尚属首次，通过首次广泛动员，在全市登记管理及相应培训，小饭桌的经营已经逐步趋于规范。管理规范要求所有学生小饭桌的开办者每天登记《餐饮服务单位餐饮具清洗消毒记录》、《留样记录》、《餐饮服务单位食品原料索证索票与进货查验记录台账》等，对于规范开办者经营行为，防止食品细菌交叉感染，为学生烹制放心餐提供了强有力的保证。

　　按照规定，小饭桌的食品加工及用餐场所面积要与就餐学生数量相适应，另外，还要有相对独立的食品加工操作间、用餐间、卫生间等固定场所，供餐实行分餐制。“正是这些小细节，才能全方位保证小饭桌的安全和卫生。不少第一次带孩子来‘试吃’的家长看到这里干净有序的备餐和用餐环境，以及独立的休息区，都说特别放心。”郝红梅告诉记者。

　　“多管齐下”方能做成“放心餐”

　　记者还采访了部分首批主动申请登记管理的小饭桌经营者，发现这些经营者早就期望被纳入管理范围。明月小区居民张过经营小饭桌已八年之久，他告诉记者，自己是一名下岗职工，“为了办如家小饭桌，我自己还‘进修’厨师、营养师。”张过表示，刚开办那会儿，只有6个孩子来吃午饭，“权当照顾自家孩子”的想法支撑着他一路走到今天。“我自己有院子，养着鸡，每顿饭我都会给孩子们准备个鸡蛋为他们补充营养。”张过说，自己学的营养师在办起小饭桌的这些年真是派上了用场。他不仅炒菜好吃，更是通过多年摸索，总结出了一套卫生消毒经验。他的小饭桌一直使用洗手液，还有专用的烘手机，摆脱了毛巾传染细菌的问题。“这些年，我一直很自豪从没有一个孩子在我这里因吃饭生病的。”

　　丽景小学对面的“宝贝家小饭桌”经营者徐燕平在采访中也说道，以前都是在摸索中前进，有了制度之后就可以走向正规化，一定会积极配合政府及相关部门的工作。大多数经营者都希望有规可循，他们认为有了完善的流程及办理手续不仅是一种监督更是一种认可。

　　家住东城的市民唐先生说，当家长与小饭桌经营者发生冲突时，最后只能无奈地选择为孩子换一个小饭桌。应该由餐饮服务监督管理、工商、教育、环保、公安、消防、物价等多个相关部门进行联合监督，联合执法。“只有把多个部门的力量拧成一股绳，并把政策和规定落到实处，建立监察体系，让全社会都参与监督，这样方能确保给学生一张卫生、安全，放心的‘小饭桌’。”(记者 周广学 见习记者 王晓莉)