东营市到2020年基本实现农民工市民化

　　大众网东营1月9日讯 8日，记者从东营市人社局获悉，去年12月31日，东营市政府出台《东营市人民政府关于进一步做好农民工工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》将吸纳农民工进城定居，推进农民工市民化，提高人口城镇化水平为总体要求。到2020年基本实现有条件、有意愿的农民工市民化。
　　根据《意见》提出的目标，到2015年，将有稳定劳动关系的农民工全部纳入城镇社会保险制度，基本实现同工同酬，工资基本无拖欠，农民工劳动合同签订率达到80%以上，免学费政策延伸到中等职业教育，农民工基本享受随迁子女教育、住房保障、医疗卫生、计划生育、文化生活、社区服务等市民权益。到2020年，农村劳动力转移就业总量继续增加，农民工劳动合同签订率达到90%以上，平均收入比2010年翻一番，基本实现有条件、有意愿的农民工市民化。
　　《意见》中深化户籍制度改革的内容十分引人关注。“以合法稳定住所、合法稳定职业为基本落户条件，全面放开户口迁移限制，解决在城镇居住的农民工落户问题。”尽管农民工落户的具体细则没有最终确定，但《意见》已基本确定以申领居住证年限、就业创业情况和缴纳社会保险年限为依据，为符合条件的农民工落户城镇制定阶梯式政策通道。对于农民工在劳动就业、子女入学、升学考试、医疗卫生、住房租购、社会保障等领域将实行“一证通”，使持有居住证的农民工享有与当地居民同等的基本公共服务。
　　此外，为促进农民工融入城市，改善农民工居住条件也被列入实施意见。对于严格限制户籍的公共租赁住房制度，将向农民工开口。《意见》指出，将符合条件的农民工纳入公共租赁住房供应范围。
　　同时，对开发区、工业园区、企业建设用于安置农民工公共租赁住房的，一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等行政事业性收费和政府性基金，执行保障性安居工程有关税收优惠和信贷支持政策，中央、省、市财政保障性安居工程补助资金予以适当支持。对为农民工提供租赁住房的业主或机构，按规定给予一定的税收减免。将住房公积金制度逐步覆盖到在城市中有稳定工作的农民工，允许农民工及其单位暂按较低的缴存比例，先行建立住房公积金账户。另外，农民工购买城市经济适用房、限价房，按规定减半收取登记费，给予契税优惠；购买商品住房，按规定落实契税、印花税等优惠政策。