关于网友反映文汇街道拆迁问题的情况调查

　　大众网东营1月10日讯（本网记者）1月8日，网友“jianshex ”在大众论坛发帖（http://bbs.dzwww.com/thread-39894412-1-1.html）称，东营区文汇街道办事处封建迷信，因对面高层住宅阻碍风水，拆除使用不到8年投资数千万的办公楼，并对辖区建设小区强制进行商业开发。在小区居民未搬离小区前，即进行停暖、停水、停电、停气，并勾结社会闲散人员对小区居民进行人身伤害。对此，记者联系到了东营区文汇街道办，工作人员告诉记者，东营区政府专门成立了文汇片区改造指挥部，具体负责改造任务。改造指挥部严格工作程序，坚持公开、公平、公正，依法开展各项工作。

　　记者从东营区文汇街道办了解到，文汇街道机关片区改造是2013年度市、区重点片区改造调度项目，改造项目范围内的建设小区房屋系上世纪90年代初修建，房屋陈旧，配套设施不完善，广大群众急切盼望对该片区实施改造。但由于建设小区居民住宅区占地仅10.3亩，开发能力受限，所以将周边的佳驿酒店、淄博路部分沿街商铺、文汇街道办公区和武装部储备地一并纳入片区改造范围。截至目前，90户居民中已签订协议81户，腾空房屋80户，已拆除2栋36户房屋以及部分沿街商铺。

　　对于帖子所称“在小区居民未搬离小区前即进行停暖、停水、停电、停气”问题，文汇片区改造指挥部称自协议签订工作开展以来，随着房屋逐渐腾空，已腾空的居民自发联系收废品人员对门窗进行拆卸并出售，对未腾空居民生活造成了一定的影响。针对该情况，为保障未签订协议居民的安全，文汇片区改造指挥部专门聘用2名保安在建设小区昼夜巡逻，严厉制止偷盗行为，对于失窃现象及时帮助居民报警处置。由于大多数房屋已腾空，在天然气使用方面存有很大的安全隐患，另外建设小区已有2个多月未缴纳费用，胜利油田供气部门给予了停气。同时，由于该小区2个多月未缴纳水、电等相关费用，胜利油田供水、供电等部门也做出了停止供应的决定，属市场行为。

　　记者：街道办在拆迁过程中是否存在拆迁主体违法，越权行政问题？

　　文汇街道办：2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》已于2011年1月21日废止。目前施行的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院590号令）。文汇街道机关片区改造项目房屋征收主体是东营区人民政府，房屋征收部门是东营区住房和城乡建设局，房屋征收实施单位是文汇片区改造指挥部和文汇街道办事处。同时，该项目采取的是依法征收和协议拆迁的方式，不存在“主体违法、越权行政”的问题。

　　记者：街道办在拆迁之前是否进行过公告？

　　文汇街道办：市、区两级政府将文汇街道机关片区改造列入2013年度下半年西城重点片区改造项目后，文汇片区改造指挥部分别向东营区发改局、东营市城乡规划局和东营市国土资源局东营分局申请出具符合国民经济和社会年度发展计划、城乡规划和土地利用规划的意见，东营区发改局、东营市城乡规划局和东营国土资源分局分别于2013年9月9日、9月11日、9月23日书面出具了相关意见。2013年9月26日，东营区住房和城乡建设局、东营区城市管理局、东营市国土资源局东营分局和东营市公安局东营分局等四部门联合下发了《关于对文汇街道机关片区房屋土地和人口状况的通告》。入户调查通告发布后，文汇片区改造指挥部对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积和配套设施等情况进行了调查登记，不存在“拆迁之前未进行公告”的问题。

　　记者：街道办在实施拆迁之前是否未达成《安置补偿协议》？

　　文汇街道办：文汇片区改造指挥部抽调专人逐户反复征求90户居民对补偿安置方案的意见和回迁户型意愿，结合居民提出的9大类70余条问题建议及时对补偿安置方案进行调整。市西城片区改造补偿安置政策出台后，又及时对补偿安置方案进行修订完善，最大限度保障了群众的切身利益。指挥部人员将修订完善后的《征收补偿安置方案》发放至每一户居民，并作出了明确解释。居民签订《安置补偿协议》并腾空房屋后，指挥部才对房屋实施拆除。2013年12月6日，山东大洋招标有限公司受东营区文汇街道办事处委托，对东营区淄博路建设小区1号、3号住宅楼拆除项目发布竞争性谈判公告，共有4家企业报名，最终东营市天丰建筑工程有限公司中标，房屋拆除程序完全符合招投标相关规定。对协议未签订完成的2号、4号住宅楼房屋没有实施拆除，不存在“实施拆迁之前未达成《安置补偿协议》”的问题。

　　记者：街道办在拆迁安置补偿标准上是否存在不公平现象？

　　文汇街道办：拆迁安置标准完全按照国家和各级政府政策规定执行，在补偿标准上根据2013年10月31日《东营市西城片区拆迁开发工作领导小组专题会议纪要》制定，根据居民的意见要求，文汇街道机关片区的补偿标准进行了适当提高，并征求了居民意见，得到了绝大多数居民的认同。

　　记者：街道办在评估过程中是否存在暗箱操作、违规评估行为？

　　文汇街道办：在确定评估机构时，文汇片区改造指挥部严格按照东营区项目服务年活动总指挥部规划建设及征地迁占办公室《关于市区重点工程迁占工作确定候选评估机构的通知》要求，提供了三家信誉和业绩较好的评估机构让广大居民自行挑选，在评估机构推荐表上由居民签字确认，90户居民中有88户选择了东营市新纪元房地产评估咨询有限责任公司作为该片区的房屋评估机构；评估公司工作完全独立，严格按照相关评估标准进行依法评估，评估结果完全公开，并在小区显著位置进行了公示，对有异议的及时进行复核确认，不存在“暗箱操作、违规评估”现象。

　　记者：网友反映街道办有关领导涉黑，是否属实？

　　文汇街道办：从保障群众利益入手，文汇街道机关片区改造项目积极推行“居民自治”，不存在涉黑问题。协议签订前期，文汇片区改造指挥部向建设小区居民逐户发放了《文汇街道机关片区房屋征收补偿政策明白纸》，并由工作人员把政策讲透、把方案讲细，真正让群众了解和掌握政策。同时，文汇片区改造指挥部组织建设小区住户推选成立了由9名有威望的居民代表组成的回迁安置协调小组，具体参与回迁安置户型、交房标准等各项问题的讨论、审议及确定工作，动员群众参与、监督改造工作，真正让群众为自己的事情做主，保障自己的合法权益。