“转调攻坚”新转型 打造东营经济“升级版”

　　腾笼换鸟，凤凰涅槃，这是去年以来中央领导对山东经济工作提出的要求，更是山东各地一致的自觉行动。

　　东营牢牢把握“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，紧紧围绕“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局，经济平稳较快发展，主要指标增幅居全省前列，在转型升级的道路上迈出了坚实步伐。

　　降低能耗

　　开启转型升级“总阀门”

　　１月１４日，利华益集团，投资４２亿元的炼油改造升级项目正进展得如火如荼。“升级改造项目投产后可实现‘两个目标’，即汽油柴油提前达到国Ⅴ标准、环境无污染排放；提高‘三个收率’，即烯烃收率提高６个百分点、汽油收率提高１０个百分点、轻质总收率提高８个百分点。”利华益集团股份有限公司董事长徐云亭介绍，升级后炼油板块生产装置将更加合理匹配，轻质化、低碳化、清洁化、烯烃化程度将会更高。产品附加值更高了，年可实现销售收入１７８亿元，利税２２．５亿元，利润１３．５亿元。

　　能耗降下来，效益升上去，开启经济转型升级总阀门，利华益集团炼油改造升级项目是当前东营攻坚进行时中的缩影之一。

　　一提东营工业很多人就会想到了石油化工、橡胶轮胎、造纸等重化工业。的确，东营市重工业占规模以上工业总量的８９．６％，其中六大高耗能行业占规模以上工业总量的７３．７％。多数产业处于产业链和价值链低端，层次低、质量效益低、竞争力弱的问题突出，结构调整的压力很大，转型升级的任务艰巨。

　　２０１３年８月东营市委工作会，提出了“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，和“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局，开启了新一轮跨越发展的新征程。东营的决策者清醒地认识到，腾笼换鸟、凤凰涅槃，打造经济升级版，必须顺应发展潮流，符合产业发展规律，构建现代产业体系，让能耗降下去、产业轻起来、业态新起来。为此，东营把降低能耗作为“总阀门”，全力以赴推进全市经济转型升级。

　　项目建设

　　扭住跨越发展“牛鼻子”

　　２０１３年１２月２７日，东营市经济技术开发区总投资２０亿元的广汽吉奥ＧＡ轿车生产项目已全部竣工，可实现ＳＵＶ、轿车、皮卡“三合一”集约生产，达到年产１５万辆整车生产能力。

　　该项目的投产，不仅使广汽吉奥东营生产基地迈上了一个新的台阶，也打破了东营市轿车整车生产的空白。

　　在经济转型升级过程中，东营将关键点瞄准在了项目建设上，并把大项目好项目建设当作了牵动全局的“牛鼻子”来抓。去年以来，东营市突出传统产业提升和战略性新兴产业培育“双轮驱动”，筛选确定了３０个工业项目予以重点推动，总投资达６５６．２亿元，２０１３年投资１８２．４亿元，已开工项目２９个，项目开工率９６．７％，１－１１月份完成投资１７４．１亿元，占年度投资计划的１０１．７％。

　　位于垦利县经济开发区的山东胜通集团总投资２０亿元、建设规模年产６万吨的胜通光学膜项目，也是东营市大项目建设的代表之一，该项目已被列为国家产业结构调整和振兴计划、山东省年度重点建设项目和东营市技改计划。项目建成后将成为国内最先进的光学材料生产基地。到２０１４年４月将达到设备安装条件年可实现产值３４亿元，利润６．４亿元。

　　东营市发改委数据显示，一年中，围绕工业转型升级，东营相继实施石油化工、橡胶轮胎等传统产业技术改造项目２９８个，实施石油装备、汽车及零部件等先进制造业项目１２１个，实施新能源、新材料等战略性新兴产业项目１１０个，高新技术产业比重达到３３．３６％。强化科技创新支撑，实施省级以上科技项目１１４项。

　　提升改造

　　打造东营经济“升级版”

　　“提质增效是转方式调结构的中心，必须贯穿于经济发展的各方面各环节，落实到推动工作的全过程，体现到政策措施的落实中，实现更高层次更高质量发展。”东营市委书记刘士合说。

　　２０１３年下半年，一场从来没有过的转调大战役在黄河三角洲中心城东营大地打响！以大项目好项目建设为抓手，东营全面实施了高端高质高效产业发展战略，以装备高端化、技术高端化、产品高端化、市场高端化为重点，推动各产业向高端提升，构筑高端化、集群化、创新型产业体系。

　　传统项目提质增效的关键点就是提升企业的生产技术水平，增强企业的自主创新能力。为此，东营市在传统项目升级改造、促进工业转型发展过程中，紧抓产业定位，与国家级科研院所合作，瞄准行业最高水平，筛选储备产业链关键节点项目和转调项目，引导企业走差异化发展道路。同时，出台了工业企业转型升级奖励办法，每年评选表彰３０家发展速度快、效益好、质量优的工业企业，并实施“双十工程”，每年列支５０００万元，分别支持１０个左右对工业产业结构调整具有支撑作用的企业和项目。

　　付出总有回报，一年来，东营经济“升级版”发展良好，主要经济指标增幅位居全省前列。２０１３年全市生产总值达到３２５０亿元，同比增长１１％；规模以上工业总产值增长１９．５％；实现公共财政预算收入增长１５．８％；全社会固定资产投资增长２１．５％；社会消费品零售总额达到增长１３．２％。

　　尤其值得一提的是，在全省首次“蓝黄”两区建设绩效考核中，东营被评为全省唯一的高效生态经济区建设先进市。