黄三角试点飞地经济 今年再开发20万亩未利用地

　　大众网东营2月19日讯（记者 尹海洋 马俊骥）今天下午，大众网记者从在东营召开的黄河三角洲高效生态经济区第一次党政联席会议上了解到，山东将充分发挥黄河三角洲土地优势，争取再开发未利用土地20万亩。探索土地开发利用及“飞地经济”合作模式，开展“飞地经济”试点工作。

　　在今天下午召开的黄河三角洲高效生态经济区第一次党政联席会议上，通过了《推进黄河三角洲高效生态经济区建设近期重点工作》，确定了黄三角六市推进未利用地一体化开发，将确定未利用地开发计划，根据相关文件精神，组织好未利用地开发项目上报、审查工作，组织下达2014年度未利用地开发计划，争取再开发未利用地20万亩。

　　“将积极推进和完善省级土地指标交易平台，规范指标交易行为，全面落实国土资源部批复的低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点方案。进一步加大未利用地开发和工矿废弃地复垦调整力度，充分发挥资源优势。”会上，省国土资源厅相关负责人介绍说。

　　根据《重点工作》安排，下一步将发挥黄河三角洲土地优势，探索土地开发利用及“飞地经济”合作模式，研究制定“飞地经济”试点指导意见，争取黄三角“飞地经济”发展取得突破。

　　“飞地经济”是指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。

　　会上，德州市委常委、副市长孙开连说，作为全国首个异地共建的“飞地经济示范区”，总面积108平方公里的天津-庆云红云高新技术产业园已经吸引15家央企名企成功落户。“天津-乐陵循环经济示范园基础设施建设全面铺开，20多个项目成功落户，总投资近130亿元，真正实现了优势互补、协同发展，开辟新的发展空间。”孙开连说。

　　“已经制定了黄三角地区未利用地开发意见和项目管理办法，提出了建立土地交易市场、发展‘飞地经济’等政策措施。目前未利用地开发总面积达到90万亩，完成开发面积42万亩。”省发改委主任张务锋说，“下一步，将落实未利用地开发政策，2014年再开发20万亩。协调争取乐陵市循环经济示范区、庆云县红云高新技术产业开发区升级为省级开发区和高新区。支持在东营、滨州、潍坊临港产业区建立‘飞地经济’试点区，鼓励企业进区进行土地成片开发建设。”

　　黄三角六市九大“融合” 29件实事“一体化”发展

　　今天下午，黄河三角洲高效生态经济区第一次党政联席会议在山东东营召开。大众网记者在会上了解到，东营、滨州、潍坊、德州、淄博、烟台六市将在交通、产业、物流、旅游等九个方面融合发展，29件实事发挥黄三角建设对全省经济发展的引领带动作用。

　　黄三角将推生态环境同治 拒批污染项目164个

　　山东省环保厅相关负责人在会上介绍说，黄河三角洲是全国第一个以高效生态为主题的经济区，区域发展具有众多优势，也面临着产业结构偏重、生态环境比较脆弱、环境承载力不强的问题。“4年来，环保部门严格项目审批，区域内拒批高能耗、高污染建设项目164个，暂缓审批194个。”该负责人说。

　　黄三角建无障碍旅游 “一程多站”打整体品牌

　　在东营领略了黄河口的壮美神奇，然后到世界风筝都潍坊放飞一只纸鸢，再到德州庆云的海岛金山寺聆听晨钟暮鼓……在不久的将来，黄河三角洲高效生态经济区有望建成无障碍旅游区，这样“一程多站”的旅游线路将为游客提供多样化的休闲享受。