东营市公安召开全市工作会议

　　大众网东营3月3日讯（记者 王青青）3月1日上午，东营市公安工作会议召开，学习贯彻全省公安工作会议和市委政法工作会议精神，总结去年的工作，分析面临的形势，研究部署今年的工作任务。同时，对在公安工作中做出突出成绩的先进集体和个人进行了表彰。市政府党组成员、市公安局局长朱晨曦出席会议并讲话。

　　惠民生，保平安，东营市公安工作和队伍建设实现跨越发展

　　会议总结了2013年的全市公安工作。在市委、市政府和省公安厅的领导下，全市公安机关坚持“全省有名次、全国有名气，努力走在前列”的新定位，全力推进“三大建设”，始终保持了社会治安大局和谐稳定。2013年度群众安全感和满意度分别为97.21%、97.3%，高出全省平均值0.5和0.24个百分点；全市公安民警职业认同感和从优待警满意度分别为97.27%、88.87%，高出全省平均值3.53和10.6个百分点。年内先后有80个集体、144名个人受到市级以上表彰，其中市局被市委、市政府表彰为“2013年度综合考核一等奖”；市局经侦支队被公安部记集体一等功，系全国唯一获此殊荣的建制支队；市公安消防支队被公安部记集体三等功；市公安边防支队船艇大队连续四年被部边防局评为“爱民固边先进集体”。

　　平安建设实现新突破。先后组织开展破案攻坚会战、社会治安环境整治“百日行动”、“秋风”系列社会治安清查整治行动，始终保持了严打整治的高压态势。年内破案5568起，其中破现案4481起，同比上升86.32%，增幅位居全省第一。成功侦办的东营区“9.11”特大抢劫案、利津县“12.7”拖欠农民工工资案得到了省市领导同志的高度评价；“2.24”虚开增值税专用发票案被评为全国公安经侦系统2013年度十大金奖精品案例，“5.30”虚开增值税专用发票案被部经侦局第二战区评为2013年度专项行动精品集群战役银奖。成功侦破21起命案，实现了“命案全破”。打掉黑恶势力犯罪团伙33个、抓获成员314人。全面实施“平安巡防亮灯”工程，“八类案件”下降20.74%，治安案件下降33.53%。深入推进市级重点工程安保和“海上模范油区”创建活动，实现了重点项目工程、海上油区连续3年“零发案”。

　　民生警务推出新举措。创新推行“6+X”社区警务，建成第一批22个示范点，辐射带动周边小区192个，受惠群众达30余万人，第二批38个示范点全面铺开，涌现出了以东营中山社区“微警务”、河口南楼社区“1+21+5”警务、广饶国安社区“4S”警务等为代表的一大批优秀社区警务模式，赢得了群众赞誉，维护了一方平安。年内全市刑事犯罪“零发案”社区、村庄达到51个和1076个，分别占社区、村庄总数的29%和61%。开通“东营公安民生警务平台”和108个“网上警务室”，网上办理群众诉求满意率达99.4%。

　　安全监管取得新成效。深入推进道路交通“平安行·你我他”行动，扎实开展争创优秀“三长”活动，全市道路交通事故死亡人数同比减少91人，其中，中心城区减少20人，首度实现了死亡人数控制在100人以内的目标。持续开展消防安全大排查大整治，扎实开展治爆缉枪专项行动，消防、危爆领域保持形势稳定。坚持以绝对安全为目标，大力弘扬“冷岗热血”的精神，全市公安监管工作连续10年实现“双安全”。

　　以“一二三四五六七八”工作思路为统领，全面维护国家安全和社会稳定

　　会上提出了2014年全市公安机关“一二三四五六七八”工作总体思路，即紧紧围绕转作风促发展提标准上水平，努力推动传统警务向现代警务模式的转变“一条主线”，积极借助为平安建设贡献力量、为人民群众奉献服务活动“两个载体”，重点培养各级领导干部向我看齐、率先垂范的意识，一岗双责、勇于担当的意识，严慈相济、家庭式经营队伍的意识“三种意识”，忠实践行打击整治是“第一要务”，规范执法是“第一责任”，服务民生是“第一追求”，队伍建设是“第一保证”“四个理念”，切实做到（略）“五个严防”，努力实现维护国家安全和社会稳定的效能有新提升，驾驭社会治安复杂局势的水平有新提升，服务经济社会发展的成效有新提升，创新力和公信力有新提升，人民群众安全感和满意度有新提升，民警职业认同感和从优待警满意度有新提升“六个提升”，稳步提高提高规范执法、群众工作、舆情应对、应急处突、信息应用、学习创新、拒腐防变“七大能力”，全面落实市局党委研究确定的保障服务经济社会发展的“八项硬举措”的“八项措施”，努力为全市新一轮发展跨越做出新的更大贡献。

　　全力维护社会安全。以开展“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”安民行动为主线，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、经济犯罪、毒品犯罪、食品药品犯罪及环保领域犯罪。当前，要紧紧抓住公检法统一执法标准的难得机遇，统筹抓好城市、农村、油区“三条战线”，重点开展好严厉打击“两抢一盗”犯罪和打击整治黑恶势力犯罪专项行动，特别是对强占地盘、强揽工程、强迫交易以及组织“地下出警队”暴力讨债摆事、阻挠破坏村“两委”换届选举的黑恶霸痞分子，坚决予以狠狠打击。集中围剿“黄赌毒”犯罪，坚决守住“四条底线”，彻底扭转个别部位区域治安混乱局面。要强力推动重点项目“驻警”制度化、防控常态化，始终保持“零发案”的良好势头。

　　全力维护公共安全。全力深化“平安行·你我他”行动，重点强化高速公路和农村地区交通管理，严查涉酒、涉牌、涉证及“三超一疲劳”等违法行为，坚决预防重特大交通事故的发生。全面打响创城攻坚战，深入实施“畅通工程”，有效缓解城区交通拥堵及“停车难”问题，6月底前实现城区交通秩序的明显改观。进一步推动消防安全管理机制创新，大力实施“网格化”“户籍化”管理，充分发挥派出所职能作用，全面落实三项备案制度，力争年内全市所有乡镇、街道消防安全“网格化”建设达标，80%的村庄、社区、居民楼院和75%的“九小场所”达标。会同有关职能部门，全面排查民用爆炸物品、烟花爆竹、危化品领域的安全隐患，深化治爆缉枪专项行动，加强油区及输油气管道和“三电”设施安全保护，研讨物流、寄递、网购等新兴服务业领域安全监管新手段，切实做到防患于未然。

　　以素质能力提升年活动为契机，推进公安治理工作创新发展

　　市公安局将2014年确定为“全警素质能力提升年”，与创新公安治理“双轮驱动”，以期实现能力提升与品牌创新的共赢发展。

　　立足基本警务核心要求，着力提升规范执法能力。规范执法是基本警务，核心要求是公平正义。要牢固树立“公平正义是公安工作的生命线”的理念，强化全警法治思维，坚定全警法律信仰，突出领导干部和一线民警两个层面，以执法资格等级考试和司法助考制度为抓手，深入开展不同形式的法制培训。进一步探索推进警务执法流程再造，努力实现执法程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化，切实解决执法不严格、不公正、不文明和不作为、不勇为、乱作为等突出问题。

　　全面推进实施惠民警务，着力提升群众工作能力。牢固树立“公平服务惠民生，‘6+X’服务进社区，动态化信息化条件下服务群众新模式”的“三大理念”，抓住“社区六进”列入2014年度“十大民生实事”的有利契机，在巩固提升第一批22个示范点的同时，强力推进第二批38个示范点建设，按时完成73个警务室新建改建任务，全部配备专职社区民警，6月底前实现“社区六进”全覆盖。以户籍、出入境、交管、经侦、消防、边防等工作为重点，深入推进“美丽警队”建设，积极探索电动自行车实名登记、异地办理身份证等便民“小警务”，构建预防和打击经济犯罪新体系，最大限度地服务发展、服务群众。切实抓好东营公安民生警务平台建设，拓展功能，强化督办，着力打造联系服务群众的第一平台。

　　坚持以“警务云1号工程”引领实战，着力提升信息应用能力。强化上下联动，全力打造东营公安侦查云、防范云、服务云“三片云”，推动“四侦合一”云应用，按时完成全市云计算中心和350兆数字集群建设，积极开展警务千度、洞察山东试点应用，推进市、县（区）两级移动通讯终端信息采集和云取证系统建设及社会信息资源引进，全力提升服务实战水平。