东营：加快推动剥离企业非主营业务 资金税费齐优惠

　　大众网东营7月23日讯 今年5月，东营市开始加快推动剥离企业非主营业务，出台一系列政策以确保能在今年10月底全市剥离培育345家限额以上服务企业。那么剥离后的企业发展的怎么样呢？近日，记者到垦利县两家实施剥离较早的企业进行了探访。

　　网站、实时监控系统体现专业化

　　走进金浩物流有限责任公司，整齐划一的车队，忙碌但不慌乱的工人以及工作人员向记者展示的公司网站、车载3G实时监控系统都让人感觉到这家物流公司的专业。这些“新玩意”都是金浩物流从垦利石化集团剥离出来以前没想到过的。
　　“我们是2011年正式剥离出来的，剥离以后我们的目标就是打造纯粹的专业第三方物流公司。”金浩物流的执行董事王文东向记者介绍，“剥离之后我们自己开拓了很多市场，目前金浩物流覆盖整个山东，车队也从原来的24辆发展到现在的106辆，发展非常迅速。”万德福物流公司的负责人张立国也告诉记者，剥离前万德福的物流业务都是外包，剥离后基本都是由自己的物流公司负责，“改变的不是一点半点”。
　　在采访中，记者发现企业强调最多的就是专业化，而让非主营业务能够专业化发展本就是政府开展非主营业务剥离的出发点。王文东说：“我们是省内首家给货运车辆安装3G实时监控系统的物流公司，也建立了我们公司自己的网站，这都是我们专业化发展的标志。前段是时间我们成了东营市唯一一家甩挂试点中心，这是对我们专业化发展的肯定。”
　　专业化发展的效果也是非常明显的，从垦利石化剥离出来的金浩物流，每年的利润由原来的七八千万到现在的2.6亿，纳税额更是翻了好几番，业务发展速度十分惊人。尤其是在今年石油化工行业不景气的大背景下，金浩物流还能实现200万吨的运量，保证公司盈利，这是十分难得的。
　　市场里淘金 打造东营最大“公路港”

　　剥离后的企业不再单纯依附在母体企业之下，而是作为独立的市场主体出现。这就要求，企业不是再跟着原有企业走，必须要对自己未来的发展之路有清醒的认识和总体的规划，自己找到自身的发展之路。
　　而对于未来的发展，两家较早实现剥离的企业都是斗志满满，充满信心。“虽然甩挂运输对我们目前主要运输的成品油等还不太适用，但是开发甩挂运输的好处是十分明显的，我们已经开始着手建一个200亩的甩挂货运中心、仓储物流中心，并将之打造成东营最大的公路港“王文东指着金浩物流公司后面的一大块空地向记者介绍，“加上我们现在一直在做的联运，把联运真正加入到散货运输中来，集中社会上的优质运输团队，对企业未来的发展很有好处。到那时，金浩在原有基础上将散货运输发展起来，那绝对是一番新景象。”
　　万德福物流则筹划建立一个集仓储、信息物流、资金物流等于一体的综合性物流园，“已经拿到了180亩地，政府对我们建这个物流园是非常支持的。建成后的作用也会非常明显，不但能够解决车源不足、规模太小等问题，还能对垦利县乃至东营市的物流做出不小的贡献。”
　　另一方面，剥离企业的经营管理者和企业职工都出自当地大企业的母体企业，从一出生就具备较高的经营意识和素质，在对市场的把握、发展思路、经营模式和资金、技术支持等方面都具有得天独厚的优势。这在企业发展中的作用已经显现。
　　服务业是衡量一个地区经济发展水平的重要标志，近年东营市的服务业虽有一定发展，但服务业仍然是东营市经济发展中的短板。加快发展服务业实现新起点上新跨越的必经之路，实施非主营业务剥离是实现服务业跨越式发展的必然选择，是优化产业结构、实现产业升级的最佳路径，更是增加地方收入的有效途径。东营市剥离工作重点支持剥离农业、工业领域达到限额以上服务业企业标准的企业非主营业务。在农业领域方面，农业龙头企业中的农资供销、农技推广服务、农产品流通、农业生态旅游等业态受重点支持，而在工业领域方面，会重点支持制造业企业中的贸易营销、检验检测、设计咨询、物流运输、信息服务、餐饮及其他专业配套服务等业态。
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资金税费齐优惠
县区三处可咨询

　　东营市政府为推动企业加快剥离非主营业务，出台了一系列政策。记者从东营市发改委了解了主要的优惠政策：
　　一是资金补助，优先将科研、网络、创意、软件、现代物流等类型的企业向省以上管理部门推荐，符合条件的优先享受服务业发展引导资金等财政扶持政策，并申报国家和省投资资金补助。
　　二是先征后返，企业剥离非主营业务过程中发生的行政事业性收费市级以下留成部分，实行先征后返。
　　三是税务优惠，在税收方面给与补助，剥离设立的服务业企业，税负高于原税额的，高出部分由当地政府3年内给与相应补助，应缴的房产税等缴纳确有困难的可给予定期减免。
　　四是贷款补助，剥离设立的限额以上服务业企业的新增贷款，可经审核后由当地政府给予一定的贴息补助。
　　除以上支持政策外，还有科研企业研发费用摊销、利用原工业用地发展生产性服务项目、企业自主选择是否将营收合并进母公司进行统计考核等优惠政策，来推动企业加快剥离非主营业务。
　　关于如何进行企业非主营业务剥离，垦利县发改局服务业办公室的刘琪告诉记者：“我们县区可以直接来县区发改局服务业办公室咨询，也还以到政务审批大厅的税务或工商窗口咨询办理，还有镇上的园区办都有我们专门的负责领导，这三个地方都可以咨询，非常方便。”记者咨询了东营市发改委了解到，目前企业办理剥离手续都是属地办理，基本上都可以到各个县的行政审批中心办理，各个镇上也大都有专门负责的工作小组。东营市发改委负责对各县区剥离过程中需要市里办理或协调上级部门办理的事项列出单子，召开联席会议协调解决。
　　另外，记者从东营市发改委了解到，截止今年10月31日，企业应剥离非主营业务而未剥离的，不再享受各项补贴及优惠政策，而各项优惠政策从5月14日起开始实施，截止到2017年5月13日，将持续三年时间。（见习记者 孙川 陈雪婉 记者 任小杰）