东营：河口区积极探索刑事执行监督新模式

　　大众网东营1月17日讯 为防止变更强制措施后，发生“一放即跑”的现象，也为在本地无固定住所、无经济来源人员提供取保候审的条件，河口区检察院探索建立了“无羁押必要人员帮教基地”。后经进一步统筹整合，把取保候审、监视居住、社区矫正等非羁押刑事执行对象全部纳入一个平台来监督，创建了刑事执行检查新模式——黄河驿站。

　　走进黄河驿站，记者注意到，纳入监督平台的驿站人员身上均佩戴着一块特殊手表，工作人员介绍，这块手表通过GPS定位系统与刑事智能监督平台连接，对取保候审人员、监视居住人员及社区矫正人员进行实时监控，及时掌握其行踪。一旦驿站人员故意拆除、破坏手表或活动范围超过限制区域，手表会自动报警，有效防止了驿站人员脱逃，提高了及时抓捕能力，确保了刑事诉讼活动的顺利进行。

　　黄河驿站相关负责人介绍说：“黄河驿站的成功运行，打消了检察机关不愿提出变更强制措施建议和办案机关不愿采纳检察建议、不敢放人的顾虑，有效解决了涉罪人员够罪即捕、逮捕率过高的问题，为检察机关更好地开展羁押必要性审查工作，提供了良好的外部环境和后续保障机制。”自2014年2月份以来，河口区检察院已对106名在押人员进行了羁押必要性审查，经审查评估，对18名在押人员向办案机关或部门发出变更强制措施的检察建议或意见，均被采纳。

　　河口区检察院副检察长宋景义表示：“驿站的成立提高了检察机关的刑事执行监督能力，确保了刑事诉讼活动的顺利进行。而且在很大程度上降低了审前羁押率，节约了司法成本。”据悉，2014年2月份以来，河口区检察院受理公诉案件295人，羁押124人，羁押率仅为42%，比2012年同期羁押率降低了12%。

　　黄河驿站在强化监管和监督的同时，还注重加强对驿站人员的教育感化，定期组织社会志愿者对其进行法律教育和心理疏导，提供法律与心理咨询，使驿站人员从内心深处不愿再触碰违法犯罪的“高压线”。另外，充分发挥就业安置基地、技能培训基地和特殊人群关爱基地的作用，对有技术、有就业能力的驿站人员，积极帮助他们重新就业；对没有技术、身体条件好的，介绍他们免费到技能培训基地进行培训；对生活困难、无劳动能力的驿站人员，根据其意愿安排入住特殊人群关爱基地。去年以来，判处非监禁刑的驿站人员共62人，都很快找到了工作，成为自食其力的劳动者，彻底消除了社会不稳定因素。