全国人大代表孙焕泉：石油储备立法正当其时

　　大众网东营3月13日讯 全国人大代表，中国石化胜利石油管理局局长、胜利油田分公司总经理孙焕泉接受记者采访时表示，我国作为世界第一大石油净进口国、第二大石油消费国，仍没有制定有关石油储备的专门法规，石油储备机制尚不健全，建议加强石油战略储备立法，进一步完善石油储备机制，加快石油储备能力建设，抓住当前低油价的有利时机，提高石油战略储备水平。

　　孙焕泉说，目前，欧美日等发达国家都以立法形式建立了较为完善的石油储备制度，形成政府储备与企业储备相结合的石油储备体系，实现了石油储备的法制化和体系化。从我国的情况看，尚未出台石油战略储备专项法律法规，国家石油战略储备尚处于行政推动阶段，企业义务储备刚刚起步，同时缺乏鼓励商业储备的政策。

　　孙焕泉建议，要加快制定完善相关法律法规和配套政策，推动石油储备模式和储备品种的多元化，逐步形成政府储备、企业义务储备和商业储备并存，原油与成品油储备互补的石油储备体系，切实保障我国石油安全。一是制定配套政策，鼓励企业参与石油储备。要支持企业新建扩建储备能力，增加进口配额和减免进口税，给予储备运维优惠政策，建立石油储备基金。二是制定完善石油战略储备相关法律法规，提高法律保障水平。尽快制定和完善有关石油储备的相关法律法规和配套制度，明确石油储备模式、储备主体、管理体制与运行机制、资金来源、储备规模、品种构成，以及石油收储、动用程序等内容，从而使石油储备管理的全过程有法可依。三是加强石油储备管理机制建设，提高运行水平。要进一步提高石油储备管理运行能力，并建立健全石油储备统计报告制度。