东营检方:油田腐败集中发生在物资采购等五个环节

　　原标题：山东东营检方:油田腐败集中发生在物资采购等五个环节

　　【原标题:山东省东营市检察机关对所查办案件调研分析后发现】

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　　胜利油田是中石化集团下属的特大型国有企业,主要从事原油和天然气资源的勘探开发。2010年到2014年间,山东省东营市两级检察机关立查胜利油田职务犯罪案件96件112人,其中贿赂犯罪占46%,犯罪主体多为企业中高层管理人员。东营市检察院通过调研和分析发现,胜利油田系统的职务犯罪具有突出的行业特点。

　　办案检察官告诉记者,这些案件的涉案人员主要是利用职务之便,在推销商品、采购油田生产物资和设备、建设工程承揽和监理、人员选用及调动等方面为对方谋取利益,采取直接收受现金、购物卡、银行卡或者汽车、房产、贵重物品等方式,进行权钱交易。

　　办案检察官调研分析发现,胜利油田在以下五个环节易发生职务犯罪案件。

　　物资采购:有话语权者往往成为经销商公关的对象。胜利油田作为特大型国有企业,每年有大量的物资、设备采购业务,因其专业性和特定性,一些专家型领导握有一定的行政权力,具有一定的影响力和话语权,在巨额利益的诱惑下,这些手握实权的企业领导把权力当成了摇钱树,大搞权钱交易、以权谋私。胜利油田某采油厂副厂长高某,主要分管集输、经营管理等工作,在物资采购方面具有决定权和推荐权。他多次利用副厂长和专家评委的权力,在物资采购、技术选型和招投标中为与他有不正当利益关系的供应商谋取利益,收受各类贿赂财物折合人民币51.46万元,最终被判处有期徒刑十年。

　　项目审批:权钱交易贯穿审批、复验、检验等各个环节。如按规定,审批业务立项后,要经过初核、复审、检验等环节,这些环节的设置本是为了规范流程,加大监督制约,但少数人以权谋私,搞“体内循环”,从中谋利。胜利油田工程有限公司技术装备处工程设计科原科长纪某,负责油田化学药剂使用许可证的颁发及复审、钻井工程设计审批、钻井液技术管理等工作。一些民营化工企业为了通过纪某的内部审批,连续多年向其行贿。自2009年3月担任该职务以来,纪某先后41次收受9家业务单位贿赂共计92770元,被判处有期徒刑五年。

　　工程建设:在工程承揽、监理、结算中实行暗箱操作。如发生在胜利油田地下人防工程的受贿窝案。个别管理人员以施工监理资质要求特殊为由,没有按照正常建筑工程招投标程序规范运行,致使权力寻租。胜利油田某石油工程技术检验中心原党委副书记、纪委书记、工会主席崔某,社会管理综合治理办公室原副主任樊某,人防科原科长许某,在负责油田人防工程设计和施工过程中,利用职务便利,非法收受某工程建设监理有限责任公司贿赂41.3万元,为其谋取利益。

　　人事调动:利用职权为他人在工作调动、提拔、招考、安置方面谋取利益。随着油田企业制度改革和经营转型,人力成本控制越来越严,岗位竞争日趋激烈,一些分管和掌握人事、用工实权的领导岗位逐渐成为权钱交易的重灾区。犯罪嫌疑人翟某在担任某勘探开发监督管理部主任期间,利用职务便利,在为他人办理工作调动、职级晋升、用人招考中谋取利益并收受贿赂。同时,翟某利用本人职权或者地位形成的便利条件,通过组织部领导职务上的行为,为他人子女在安置工作中谋取利益,收受感谢费,共计非法收受他人财物13.2万元、金条100克。

　　废旧物资处理:规避招标程序,低价处理坐收渔利。胜利油田每年有大批废旧物资处理业务,按规定应该走招投标处理程序。但洪某利用其担任财务资产部资产管理科科长的职务便利,在委托资产评估业务上,故意规避油田废旧物资公开招投标处理程序,为田某等多人低价处理油田设备,先后以现金或购物卡方式收受贿赂58万余元,为他人谋取利益。

　　(来源:正义网-检察日报)