东营交警执法规范化走在全省前列 阳光执法擦亮服务品牌

　　大众网东营4月15日讯 近年来，东营市交警支队紧紧围绕执法规范化建设要求，以知促行，以行促知，推进队伍建设正规化，下大力气强化执法监督，落实执法责任，规范执法程序，提升执法效能，交通事故处理“六位一体”、“车管业务进社区”等，得到社会各界的广泛好评，人民群众的满意率大幅度提升，连续多年被省公安厅交警总队通报表彰，执法规范化建设走在全省前列。日前，记者对此进行了了解。

　　执法责任“抓铁有痕” 执法主体建设“踏石留印”

　　为加强对执法规范化建设的组织领导，东营交警支队专门成立了执法规范化建设领导小组，将执法规范化建设纳入“一把手”工程，抓执法规范化建设，并在体制、人力和财力上为执法规范化建设提供保障。支队通过“交警网校”、季度培训和“网上学考”等形式，举办各类法律业务知识培训，强力提高民警执法业务素质和执法水平。另一方面，支队主动邀请一线执法办案专家、能手进行现场互动教学、现场观摩庭审等形式，开展警务实战技能培训和民警岗位大练兵活动，提高民警的执法能力和处置能力，确保“规定动作”不变样，执法服务上水平。

　　执法管理体系建设不折不扣 执法标准体系建设有章有矩

　　按照“科学合理、安全实用”的执法场所建设要求，全市交警系统所有交警中队的执法办案场所按照办公区、办案区、服务区、生活区等功能，完成了“四区”改造。执法场所全部达到了“四个一律”标准，即“违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后，一律直接带入办案区，严禁违反规定带出办案区讯问询问；进入办案区后，一律先进行人身检查和信息采集；违法犯罪嫌疑人在办案区内，一律要有人负责看管；在办案区内开展执法活动，一律要有视频监控并记录”的标准，促使民警执法活动“不能不规范”。

　　支队还以“立足实际、简明管用”的执法标准体系建设为目标，以交管、车驾管、事故处理三个关键岗位为重点，以《交通警察规范执勤执法精细化管理工作手册》为蓝本，编制了包含巡逻管控、高峰站岗、交通警卫、查处违法、手势指挥等内容的交通勤务规范化管理教案，制定下发了针对不同工作内容的指导性文件，为一线民警提供了便于查询、便于操作、有章有钜的执法参考标准。此外，支队先后出台了相关工作纪要、意见和文件，完善了道路交通事故处理的体系建设，针对不同车辆类型和业务种类的查验项目、程序要求均做出细化规定，重点车型、重点项目和重点情形的查验制度得到全面实行。

　　信息化建设提供执法保障 阳光执法擦亮服务品牌

　　支队通过警综平台和网上执法办案系统建设与应用，着力推进常态化网上执法机制建设。

　　具体来说，支队自主研发了道路交通事故快速处理系统，交通事故双方无人身伤亡，车辆损失在2000元以下的，可自行协商处理；自从自主研发了交通事故处理查询便民系统，市民可以随时查询事故处理的流程、有关的法律法规、事故责任确定的动画演示等；自主研发了涉案车辆管理系统，进一步规范了交通事故车辆及交通违法车辆的管理；自主研发了安全教育管理系统，为驾驶人培训、学习提供了极大便利。同时，支队还为交通管理、事故处理、车辆和驾驶人管理岗位执法民警，全部配备执法记录仪，建成执法记录仪信息采集站，后台传输终端，一线执勤民警全部配齐了单警装备。通过实行落实警务政务公开制度，车管所合并了原有的部分业务岗位，实现了“一窗式”服务格局，车辆号牌全部实现了公开自选，减少了工作环节，提高了工作效率。各交通违法处理室的业务大厅内，都设立了业务流程图，将工作职责、处罚依据、处罚标准上墙，方便了群众监督和查询，实行了事故责任公开认定、定损修理全过程公开和交通事故处理回访制度，还不定期按事故流水号抽取部分案件对当事人进行回访，接受反馈意见。

　　质量考评从他律走向自律 便民利民提升群众满意度

　　为加强法制员队伍建设，支队成立了专门的法律服务队，在全市交通管理、事故处理、车辆和驾驶员管理岗位，设置专职法制员，负责审核把关，及时发现问题，减少行政复议、行政诉讼和信访问题的发生。

　　此外，支队创新完成了交通事故“事故处理、勘验定损、人民调解、司法援助、法律诉讼、保险理赔”“六位一体”的便民服务体系，缩短了案件办结时间，节约了办案成本，提升了交通事故处理公信力，受到人民群众的广泛好评，“六位一体”便民服务新体系经验向全国公安系统推广。目前，全市具备独立办公条件的交警大队、中队、事故处理岗位都设立了专门的“调解室”，对事故处理尽量采取多调少裁、多调少罚的“柔性执法”，营造出了和谐的警民关系。