东营市场主体增速全省第五 激活全民创业一池春水

　　市行政审批中心工作人员杨军正将办好的营业执照递给企业负责人

　　大众网东营4月28日讯 日前，记者从市工商局获悉，截至2015年3月底，全市各类市场主体共计110856户，同比增长26.80%，增速居全省第5位，比全省平均增速高1.7个百分点。在目前经济形势比较复杂的背景下，我市市场主体却增长迅猛，到底是什么原因激活了全民创业的“一池春水”，为此，记者展开了调查。

　　创业者说：办证快门槛低营商环境好

　　4月的油城，春风和煦，市行政审批中心工商局的几个窗口来来往往的人，手拿资料袋，急匆匆地来，喜洋洋地走，“这个注册也太快了，简直超乎我的想象啊。”拿到申请的营业执照，李冲乐呵呵地说。

　　说起注册营业执照，李冲现在想起来，还是一副不可思议的表情。1989年出生的他，之前一直是在做与信息技术相关的工作，但生性喜欢闯荡的他看到市里对服务业和毕业5年内的大学生自主创业有很多扶持政策，一下就坐不住了。“我就赶紧上网查注册营业执照需要哪些程序和材料，一查发现现在居然这么简单。第二天就带着材料赶紧去了。”李冲说。

　　李冲注册的是一家以支付宝线下收单和支付宝服务窗建设运营为主要业务的公司，并且以“山东”打头，“这样的注册方式，注册资本是很高的，像我们这样毕业没几年的学生，哪有这么多资本，但现在注册资本由实缴变成认缴了，给我们减轻了很大的负担。”李冲兴奋地说。

　　“现在注册营业执照零收费，门槛低，只要你有想法，想创业，就能实现。注册营业执照的程序也很简单，只要你自己材料准备的比较充足，那一圈走下来，用不了多少时间，方便、省时还降低成本。”刚走完相关程序的赛伯乐(东营)创新创业科技有限服务公司的企业相关负责人李婷说：“我们公司是由北京的一家投资公司投资的，他们之所以选中东营也是看中了咱们这里的经济发展潜力和好的营商环境。”

　　以前注册营业执照，手续非常繁琐，比如说，想开饭店，必须先办好卫生许可证、从业人员健康证、税务证等，耗时费力，错过了开店良机不说，还影响了很多人的创业积极性。但自2014年3月1日起，我市实施注册资本登记制度改革，先发执照再办理相关证件，不设注册资金底线，简化了营业执照审批手续，降低了市场主体准入门槛，一元钱开公司变为了现实，这些都极大地刺激了民间资本投资热情，一些有创业意向的人都跃跃欲试。好的改革和政策，不仅吸引了很多创业者，也引来了很多生意场“老”手的注意，“我新注册的这个公司的主营业务是光伏农业，在改革前，光伏和农业压根是没有联系的，肯定不能像现在这样放在一起注册。”企业主宋传信很有感慨地告诉记者。作为在生意场摸爬滚打了三十多年的人，宋传信直言现在的市场环境越来越好，创业有艰辛，但政府的扶持政策和始终如一的关注，让创业者、投资者有了坚实的依靠，“生意做得好，全凭咱这政策好啊。”

　　职能部门说：改革力度大创业氛围浓

　　“这次改革力度之大超乎想象，我从业近30年了，营业执照注册从没这么简单过，只要有最基本的申请资料，就可以当场发放营业执照，这就相当于给了想做生意的人一个快捷的‘市场身份证’，拿着这个，明天就能开始运营，比如向银行贷款，去人才市场招聘人才，和合作方洽谈具体业务等，在很大程度上激发了中小微企业的活力，有利于整个市场经济的高效运转。”市工商局有关负责人告诉记者。

　　此次改革，还将注册资本由实缴制改为认缴制，除金融资产管理公司等27类行业企业外，不再对注册资本最低限额、投资人出资额、出资方式、出资期限进行限制，除采取募集方式设立的股份有限公司外不再提交验资报告；大力推进了“先证后照”变“先照后证”的改革；进一步推进了放宽住所登记条件及程序，允许“一照多址”和“一址多照”；进一步加大了对新注册小微企业发展的关注服务力度，对新注册小微企业不仅“扶上马”，而且要“送一程”，切实帮助新企业进得来、活下去、有钱赚、活得好。

　　“咱全市现在创业氛围挺浓的，市里出台的政策，在金融、土地、财税、社保、创业就业等方面都有优惠和扶持力度。营业执照登记改革再加上这样好的氛围，创业投资者肯定越来越多。”市工商局有关负责人介绍说。开放的政策措施、浓厚的创业氛围为本轮市场主体发展热潮的兴起提供了条件和保障。“现在工作人员态度好，效率高，在我们咨询的时候就把要准备的资料跟我们说了，省时省力，趁着这股热潮，想投资创业的肯定都行动起来了。”李冲乐呵呵地说。

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　　市场主体是指在市场上从事经济活动，享有权利和承担义务的个人和组织体。具体来说，就是具有独立经济利益和资产，享有民事权利和承担民事责任的可从事市场交易活动的法人或自然人，可以分为投资者、经营者、劳动者以及消费者、企业。

　　据统计，今年第一季度，我市新登记各类市场主体8011户，比去年同期的3178户增长了152.08%。其中：新登记企业1435家，同比增长90.07%；个体工商户6533户，同比增长了179.31%。截至2015年3月底，全市各类市场主体共计110856户，同比增长26.80%，增速居全省第5位，比全省平均增速高1.7个百分点。其中企业30764户，同比增长27.94%；个体工商户78136户，同比增长26.84%；农民专业合作社1956户，同比增长10.07%。新注册私营企业和个体工商户7945户，占新增市场主体总量的99.18%，新登记注册私营企业、个体户和农民专业合作社同比增长了153.51%。新增第三产业市场主体7553户，占新注册市场主体总量的94.28%，新增注册量同比增长了174.75%。其中，居民服务、修理和其他服务业新增1260户，同比增长371.91%；住宿和餐饮业新增1130户，新增量同比增长了368.88%。

　　短评：抓住机遇激情投入

　　市场主体是市场经济的细胞，其数量、质量和活力决定了市场经济发展的质量和活力，因此，市场主体的发展对于整个经济的发展有着极其重要的推动作用。而当前，我市实施的注册资本登记制度改革则是一种激发市场主体活力的重要手段。先发执照再办理相关证件，不设注册资金底线，简化了营业执照审批手续，降低了市场主体准入门槛，极大地刺激了民间资本投资热情，营造了良好的投资环境和营商环境，对创业和就业都有极大的促进作用，也可以更好地扶持中小微企业，站在长远的角度分析，此次改革对市场这只“无形的手”发挥调配资源的作用有决定性意义。

　　改革力度大，营商环境优化，这对创业者和投资者来说都有极大的诱惑力，但这并不代表着任何人创业都能成功，成功的因素有很多，好的政策和环境只是外部因素。所以志在创业者，切忌不能盲目跟风，抓住机遇是好的，但也要实事求是，量力而行。