东营完善医疗卫生服务体系 为百姓健康护航

　　大众网东营7月15日讯 健康是群众的基本需求，关系到千家万户的幸福，提高医疗服务水平事关人民群众福祉，事关经济社会和谐发展稳定。近年来，我市把保障人民群众身体健康作为重大民生事业，相继实施了一系列医疗便民惠民政策，切实维护了群众的健康权益，缓解了群众看病难、看病贵的难题。在省2014年度科学发展观群众满意度测评中，我市看病就医情况综合得分高出全省平均分4.6分，位居全省前列。

　　医疗体系更加健全服务质量持续提升

　　我市加快完善医疗卫生服务体系，市县乡村四级服务网络进一步健全。制定出台了《关于加强医疗机构标准化建设的意见》，健全各级各类医疗机构准入、管理和建设标准，实现医疗机构管理和服务的科学化，服务能力和管理水平进一步提升。强化城乡医院对口支援，基层医疗服务能力明显提升。积极鼓励社会资本办医，审批设置了民营资本举办的医疗机构2家。

　　基层医疗机构距离群众最近，在为城乡居民提供基本医疗和公共卫生服务中发挥着不可替代的作用。为有效加强基层医疗卫生服务体系建设，我市制定了《东营市乡镇卫生院基本标准建设工作方案》，对乡镇卫生院功能定位、科室设置、医疗设备和药品配置等提出明确要求，各县区加大了基层医疗卫生基础设施投入力度，广大市民在家门口就能满足基本医疗需求。 我市扎实开展“三好一满意”、“服务百姓健康”和医疗门诊“三增一禁”便民正风行动，开展预约诊疗、就诊“一卡通”、挂号收费一站式服务等便民措施，“先诊疗后结算”服务模式成效明显，全市县及县以下医疗机构共为2.9万名患者累计垫付资金1.5亿元。在全省率先建立了疾病应急救助制度，拨付首批应急救助资金109.5万元。积极推进住院医师规范化培训，圆满完成全科医生转岗培训任务。

　　医疗改革扎实推进看病就医更加方便

　　公立医院改革取得新进展。我市统筹推进公立医院体制机制综合改革，开展公立医院改革“回头看”活动，在全市推行公立医院院长目标责任制考核管理。在巩固广饶县、垦利县和利津县3个国家级县级公立医院改革试点县工作成果的基础上，2014年东营区、河口区被确定为全省第二批县级综合医院改革试点县(区)，我市成为全省两个实现试点县区全覆盖的市之一。

　　不断优化医疗资源布局。我市依托省级优质卫生资源，深化市人民医院与省立医院合作共建，市人民医院医疗质量、管理水平和学科建设得到有效提升。开展服务百姓健康行动，扎实推进第二轮“城乡医院对口支援”，60家医疗机构建立了帮扶关系，共派出支援医务人员417人，基层服务能力不断提高。 破除“以药养医”成效明显。我市县级公立医院医疗技术服务价格调整到位，全面放开非公立医疗机构服务以及公立医疗机构开展的中药煎药等项目价格。加强基层医疗卫生机构基本药物配备使用和采购配送的监督管理，遴选增补约100个品种，满足群众用药需求。推动公共卫生服务均等化，2014年基本公共卫生服务项目补助标准提高到人均35元，11类43项公共项目进展顺利。

　　就医环境逐步优化群众得到更多实惠

　　2014年9月份，我市在全市医疗机构开展纠正医药购销和办医行医中不正之风集中整治月活动，切实解决开大处方等损害群众利益的突出问题。全市二级以上医疗机构全部实行了检验报告一单通、单病种限价等制度，严肃查处乱收费、乱检查等行为，维护群众的利益。组织8家二级以上医疗机构安装反统方软件，推行了医院药品用量超常预警、医生不当处方公示和医德医风档案等制度。

　　市卫生计生委在门户网站公布了专项整治举报电话、举报信箱和财务收缴账户，各县区各单位也设立、公布了举报电话、信箱，畅通发现案件线索的渠道，充分发挥社会监督、群众监督、舆论监督的作用。采取明察暗访、全面督导等多种形式，开展集中检查，发放调查问卷进行社会满意度调查，组织针对检查中发现的问题和工作中的薄弱环节，制定整改计划，迅速整改落实，确保活动取得实效。

　　2014年6月1日起，全市医疗门诊“三增一禁”便民正风行动全面启动，我市22家医疗机构增设无节假日门诊272个，错时门诊193个，夏季夜间门诊99个。各单位组织医院工作人员签订不带熟人插队加塞、挂人情号《承诺书》，医疗结构开展信息化管理，统一管理门诊号源，专家号源全部开放。相关部门通过明察暗访等多种形式，对全市19家医疗机构开展集中检查，确保责任落实到岗到人到位。