东营加快国家5A级景区创建步伐 提升城市品位

　　大众网东营7月23日讯（记者 王秀光）2015年上半年，全市实现旅游总收入约同比增长19.3%，接待游客总人数同比增长17.3%。在经济普遍下行的情况下，旅游业呈现出逆势增长的态势。据东营市旅游业统计分析报告，今年一季度，旅游总收入相当于第三产业增加值比重由2012年的7%上升至10%，对第三产业的贡献呈现出不断上升趋势，成为我市服务业发展的突破口。

　　旅游业发展规模优势和规模效应凸显

    “黄河入海”被省政府确定为“十大文化旅游目的地”品牌，成为全省重点推出和培育打造的旅游目的地品牌。我市抓住这一契机，全力打造 “三带五区十景”，已建成A级景区32 家，其中国家4A级景区4家，3A级景区15家，全市旅游业规模优势和规模效应凸显，形成了由点串线、由线到面的大旅游发展框架。“五一”小长假，全市共接待国内游客44.6万人次，国内旅游收入达13068.2万元，同比分别增长22.6%和24.8%。其中，天宁寺文化旅游区、孙子文化旅游区、黄河口生态旅游区、黄河三角洲动物园等9家景区游客接待量均超过了1万人次，天宁寺文化旅游区日接待游客量最高达到5.5万人次。

　　项目突破，景区发展呈现新态势

    整合优化旅游资源，完善“三带五区十景”、乡村旅游“十朵金花”的空间布局，打造“黄河入海”文化旅游目的地品牌。目前，全市共规划建设旅游项目26个，总投资410.68亿元，累计完成投资68.28亿元。孙子文化旅游区、天宁寺文化旅游区等重点项目进展顺利，完成投资10.62亿元；揽翠湖温泉中心项目累计完成投资5亿元；新建欢乐海洋游乐场项目，总投资4.8亿元，已完成投资1.8亿元 ，将于近期对外开放。全市重点旅游项目保持了开工一批、建设一批、投产一批的良好发展势头。

　　抢抓机遇，乡村旅游呈现新亮点

    全市有35家单位被评为全省乡村旅游示范单位，共争取省乡村旅游专项扶持资金305万元。参加全国乡村旅游“百千万品牌”创建活动，推荐胜利街道辛镇村创建中国乡村旅游模范村，东营龙居利丰温泉旅游度假村和广饶武圣府实业发展有限公司申报中国乡村旅游模范户，并推荐17名乡村旅游经营业主为中国乡村旅游致富带头人，示范带动作用日益凸显。

　　多措并举，宣传营销迈出新步伐

    参加省旅游局组织的“联合推介、捆绑营销”活动，继续在央视一套、台湾东森、首都国际机场、百度、谷歌、《中国旅游报》等媒体宣传推介“黄河入海·龙腾东营”旅游品牌。《东营日报》旅游专版共发布23期。利用“东营市旅游局”微信公众平台、腾讯微博、新浪微博等信息服务平台，共发表信息1000余篇，拥有粉丝数万人，构建起以服务游客为核心，以市、县、旅游企业联动一体的智慧旅游服务体系。

　　立足服务，旅游基础设施得到新改善

    规划建设市旅游集散中心，设计方案已经市规咨委讨论通过。推进“厕所革命”，共有53个旅游厕所列入国家“厕所革命”扶持计划，预计用3年时间完成133座旅游厕所改扩建工程。结合5A级景区创建工作开展，对通往A级景区、乡村旅游点的道路、高速路口、游客集散地等区域的旅游标识牌进行更新完善，并对县区旅游标识牌更新工作给予一定补贴，争取9月底建成涵盖五县区及周边主干道的完善的旅游标识系统，满足客源地游客需求。

　　依法治旅，旅游环境进一步优化

    建立完善旅游企业淘汰机制，注销旅行社2家，进一步规范了旅行社经营行为。成立东营市导游协会，作为对社会导游的管理服务组织。“五一”小长假前，会同工商、物价、交通等部门，对旅行社经营资质、旅游合同签订、导游员IC卡使用等进行检查，先后检查旅行社106家，A级景区9家，星级饭店12家，同时对我市328名导游进行了抽查，共查处旅行社7家、旅游景区3家、违规导游2名，并进行了相应处罚。联合安监、消防、交通等部门，检查企业 200多家次，发现安全隐患20余处，责令有关企业立即进行了整改。强化文明旅游宣传教育，营造文明旅游氛围。4月，我市游客董萍萍同志热心救助晕厥游客，受到社会各界的广泛赞誉，我市授予其“美德游客”的荣誉称号。

　　2015年下半年，将进一步整合全市旅游资源，推进我市旅游业全面高效发展。

　　强化战略性地位，发挥龙头带动作用

    按照省政府的有关要求，将旅游业作为传统服务业转型升级的突破口重点打造。尽快出台落实鲁政发21号文件推进我市旅游业综合改革发展的政策文件，将旅游统计指标纳入全市年度经济社会发展目标和绩效考核范围，配套实施《旅游景区发展若干奖励政策》、《旅行社招徕游客奖励政策》、《旅游商品研发奖励办法》等，指导各县区政府出台相应促进旅游业发展的政策文件，切实增强旅游业发展政策扶持力度。

　　加快国家5A级景区创建步伐，带动景区整体增实力上水平。支持黄河口生态旅游区、孙子文化旅游区创建国家5Ａ级旅游景区，制定好创建工作方案，成立由市领导挂帅的创建工作领导小组，排出责任分工表、时间进度表，扎扎实实开展创建工作。指导天宁寺文化旅游区、揽翠湖温泉旅游区提前谋划、丰富产品、完善服务，为尽早启动创建5A级景区打下坚实基础。

　　抢抓发展机遇，大力发展乡村旅游

    深入实施“双十双百”工程，在完善提升兵家武圣、蓝海逸园、万尔庄园、滨河人家、绿野仙踪等乡村旅游“十朵金花”的基础上，以绿色、生态、健康、自然为核心，深度开发乡村旅游资源，不断培育精品和亮点，实现以点带面、规模发展，做大“黄河人家”乡村旅游品牌，让乡村旅游成为全市惠民富民工程。

　　建集团上项目，增强市场竞争力

    积极推进大企业集团涉旅发展，鼓励支持华泰集团、黄河文化传媒集团等大企业集团向旅游产业延伸，开发休闲、养生、娱乐、会展等旅游要素产品。鼓励蓝海酒店集团和黄河口国际旅行社组建黄河口旅游集团。加快21个市级重点旅游项目建设进程。发挥地热资源优势，积极推进槐林温泉旅游度假区项目、揽翠湖温泉中心等温泉项目建设。加快龙悦湖休闲度假区等项目的招商工作，尽快破解制约项目发展的瓶颈。

　　创新投融资方式，加大资金投入

    依照《东营市市级政府投资引导基金设立方案》（东政办发〔2015〕6号）文件，筹备设立旅游业发展引导基金，重点用于支持旅游产品的开发，努力提升重点景区吸引力，夯实我市旅游业的发展基础。继续巩固“泰山会盟”活动的有效成果，支持优势企业通过投资、兼并、参股、收购等方式开发旅游资源、经营旅游业务，建立积极、合理的投资回报机制。

　　完善综合服务功能，提升旅游服务品质

    探索有效方式建立市旅游集散中心，提供城市形象展示、宣传咨询、游客集散、旅游监控等综合服务。实施游客满意度提升工程，协调相关部门，形成工作合力，不断提升我市游客满意度。深入落实《旅游法》，做好旅游安全生产管理，整顿规范市场秩序，严肃查处乱涨价、“黑导”和强迫消费等违法违规行为，推进旅游市场规范健康有序发展。

　　强化旅游宣传营销，拓展旅游客源市场

    持续打造“黄河入海·龙腾东营”旅游品牌，深入挖掘黄河文化旅游资源，以“黄河入海”文化旅游目的地品牌为统领，从丰富旅游产品入手，重点建设“三带五区十景”和乡村旅游“十朵金花”文化旅游项目，丰富内涵，扩大影响，并紧抓省政府打造十大文化旅游目的地品牌的机遇，力争将“黄河入海”打造成全国知名的文化旅游目的地品牌。提升微信、微博、东营旅游资讯网、资讯网手机版的信息发布、产品营销等功能，不断满足游客需求。发挥好客山东网、百度、谷歌等网络媒体的营销作用，不断拓宽旅游宣传营销渠道。继续办好孙子国际文化旅游节、红光赶海拾贝节等大型旅游节会活动。积极创办“黄河入海”文化旅游节，形成“黄河入海·龙腾东营”统领下的特色旅游节会品牌。