东营经济增速换挡 石油化工行业系增长主要动力源

　　东营经济增速换挡

　　2008年是中国经济发展的一个拐点，自此之后GDP增速开始出现连续下滑，至2014年下滑到最低值7.4%。相较于2007年14.2%的最高值，中国经济增速在7年间下滑了6.8个百分点。从全省来看，山东省GDP增速从2005年就提前开始出现下滑，至2014年也到了最低值8.7%。较2004年的最高值15.3%下滑了6.6个百分点。

　　记者了解到，国家、省宏观经济增速的下滑，也影响到了东营的GDP增速。市黄蓝统计中心公布的分析报告宣称，从2006年开始，东营告别之前的持续高速增长，GDP增速到2014年下降到了10%。数据显示，相较于2005年17.7%的最高值，下滑了7.7个百分点。市黄蓝统计中心工作人员透露，我市GDP增速回落时间已经长达8年。不过，在山东半岛蓝色经济区七个地市中，自2011年以来，我市仍以11.2%的年均增速高居榜首。

　　对于这种情况，市黄蓝统计中心分析人士通过比对全国、全省的情况，宣称东营经济发展的高速增长期已经结束，正在转入中高速增长。

　　在市黄蓝统计中心推出的分析报告中，提出的第二个经济新常态特征是第三产业比重不断提升，按照发展趋势，将跨过第二产业成为未来支撑经济发展的动力引擎。记者了解到，从产业结构来看，2004年至2014年的10年间，全国、全省及东营市第三产业比重分别提高了7.5、11.8和13.2个百分点。与之相比，第二产业比重则出现了不同程度下降，分别下降了3.6、8.1和12个百分点。

　　值得注意的是，2013和2014年，我国的第三产业已经连续两年超过了第二产业比重，表明我国经济结构已经转向，第三产业比重持续提升将成为长期趋势。从山东、东营的情况来看，自2004年开始，第三产业比重已经连续9年增加，而与之相对应的是，第二产业比重也是连续9年下降。截至2014年底，我市第三产业占比已达28%，具备了成为未来经济发展动力引擎的能力。

　　此外，记者还了解到，我市经济已从高耗能的传统行业驱动转向高新技术创新驱动。过去多年间，依靠人口红利、土地成本、能源成本和环境成本形成的所谓投资成本“洼地”效应逐步减弱，这意味着过分依赖增加劳动、资本等生产要素投入的增长方式已经难以持续。重新定位结构调整，优化要素投入结构，通过人力资本提升、技术提升以及全要素生产率提升，促进中国经济发展模式从“要素驱动型”向“效率驱动型”转变，将是不可逆转的大趋势。

　　记者梳理近年来的投资数据发现，东营市对科技创新的扶持力度逐年增大，科研经费逐年上升，科技人才队伍逐年扩大，一批高精尖项目相继落户东营，高新技术产业占工业总产值的比重也在逐年提高。这充分说明，以技术革新和产业升级的创新驱动经济已成为我市未来经济持续发展的新常态。

　　三大因素影响我市经济新常态发展

　　对于资源型城市来说，往往会由于过分依赖丰富的资源而陷入“资源诅咒”，从而面临更加严重的结构性失衡问题。来自市黄蓝统计中心的分析报告称，第二产业比重较高、石油化工行业占据经济增长主要动力源、东营特殊的产业结构模式极易受外部环境变化影响是阻碍我市经济新常态发展的三大影响因素。

　　东营拥有得天独厚的油气及其他矿产资源优势，过去几年间，随着能源、原材料供应长期紧缺，油气价格上涨，东营油气开采及加工化工行业的比较优势加速发挥。受此影响，我市大量资金、人才等要素向这一领域聚集，逐渐形成资源型经济的“抽水机”效应和主要依托油气资源发展的产业格局。长时间以来，随着石油化工行业发展壮大，其已经成为经济增长的主要动力源。在分析人士看来，石化行业一家独大，不利于经济转型发展，尤其是容易受国家原油价格的震荡波动影响。

　　随着工业化的加速发展，能源、原材料供应长期紧缺，能源原材料价格上涨，东营工业经济得以快速发展，成为东营经济增长的主要源动力。2004至2014年，十年间东营GDP年均增长13.6%，其中工业增加值年均增长18.3%，其增速超过全国3.5个百分点。

　　期间，东营第二产业占GDP始终保持在70%左右，远高于第一、第三产业。工业比重高、增速快是东营经济发展主要特征。市黄蓝统计中心的分析报告指出，第二产业占GDP的比重居高不下，毫无疑问将抑制第三产业的发展。

　　此外，记者了解到，东营特殊的产业结构模式极易受外部环境变化影响。报告指出，受当前经济大环境影响，特别是受原油价格大幅下挫影响，东营经济发展短期内压力陡增，全市规模以上工业增加值增速回落明显，东营市长期以来所形成的产业发展模式给当前经济发展带来新的挑战。作为资源型城市，东营市经济发展受到干扰，且持续时间较长，企业抗风险能力较弱、转型调整相对较难等问题突出。