东营“旧貌换新颜” 中心城区将要有大变样

    9月29日，东营在黄河影剧院召开会议，出台了《关于提升中心城规划建设管理水平的意见》，旨在加快推进我市的城市现代化建设，增强中心城的承载能力和服务功能，全力打造生态宜居城市。 《意见》指出，我市将力争用三年时间推动中心城建设管理大提升，争创联合国人居环境奖，涉及中心城的整体发展布局、城市规划设计、基础设施建设等多个方面。

　　(一)中心城将“组团式发展”

　　关键词1：东西城、垦利县快速通道

　　《意见》提出以东城为核心，推进东城、西城、垦利县城三个组团建设。

　　东城和东营开发区将按“一个组团”统筹规划，开发区严格控制新的房地产项目；飞机场周围以生态湿地为主，控制新增建设用地。西城以提高基础设施、公共服务设施承载力为重点。垦利县城建设、功能设置、布局结构等将服从、服务于中心城功能需要。

　　值得一提的是，《意见》要求完善组团间交通系统，建设快速通道，实现东西城、垦利县之间“半小时通达”。

　　关键词2：做好“水文章”

　　东城将严格控制容积率，核心区原则上不再增加新的高层建筑，打造特色精品城市；西城将优化用地布局，坚持多拆少建，留出充足空间建设公园、绿地及公共服务设施，提高生态用地比例。将做好“水文章”，科学规划和梯次推进中心城水网水系建设，打造一批生态河流、人工湿地及一批富有人文气息的亲水景观、滨水空间。

　　(二)城市设计凸显东营特色

　　关键词1：优化布局

　　对中心城进行布局优化调整，2018年底前实现综合交通、商业网点、养老服务、旅游等专项规划。将聘请高水平设计团队完善中心城城市设计体系，研究制定包含城市形态、城市轮廓、建筑景观与色彩、标识系统、文化符号等要素的规划导则，力争用三年时间实现中心城建设用地城市设计全覆盖。

　　关键词2：地方特色

　　加强城市风貌和特色研究，挖掘黄河文化、石油文化、湿地文化等资源，在城乡规划建设中延续历史文脉，建成一批风貌环境协调、彰显地方文化特色的精品工程。

　　(三)城市基础设施全力提升

　　关键词1

　　快速路工程公共交通设施

　　将重点实施南一路快速路工程、北二路畅通路工程，加快东西城之间交通联系。贯通黄河路、庐山路东西、南北方向两条交通主干道，打通燕山路等西城断头路，缓解交通拥堵。

　　建设一批大型公共停车设施，建设火车站东营南站及生态新城、金湖银河生态片区等区域公交场站。

　　在新建居民小区、城市道路、大型公共活动场所等项目时，同步配套公共交通设施。将拓展公共自行车系统服务范围，基本建成网点布局合理、配套设施完善、服务水平优良的公共自行车服务系统。

　　关键词2

　　老旧小区改造

　　实施“老旧住宅小区整治改造提升三年行动计划”，以环境面貌治理、房屋本体修缮、基础设施改造、建筑节能改造、物业管理规范为重点，对中心城1998年及以前建成的老旧住宅小区整治改造，2018年基本完成改造任务。

　　关键词3

　　水气治理雨污分流

　　中心城2018年年底前将全面完成雨污分流改造，建设统一收集、统一处理的中心城污泥无害化处置中心。

　　2015年年底前，全部淘汰黄标车，全部取缔集中供热管网覆盖范围内燃煤小锅炉。中心城周边严禁新建化工石化项目，

　　关键词4

　　增绿添彩三年计划

　　将实施城市增绿添彩三年行动计划，着力打造一批精品公园、绿地。抓好城市森林公园等项目，实施城市生态廊道建设，打造以广利河、东青高速公路、东营河为轴线的生态廊道，新建秋月湖、锦华等公园及一批街头游园。

　　关键词5

　　新建公共厕所

　　将改进市民生活垃圾的收运方式，按规划建设生活垃圾压缩中转站，实现生活垃圾“收运密闭化、中转压缩化、处理无害化”。中心城每年建设一批公共厕所，2018年年底前东城公厕全部达到一类公厕标准，西城逐步解决公厕数量不足的问题。

　　(四)加快“智能城市”建设

　　关键词1

　　用“数字”说话

　　东营将搭建起统一的智慧城市公共系统平台，实施与城市管理、经济发展和市民生活紧密相关的云计算中心等12项智慧化重点应用工程；加大数字化城市管理系统平台建设力度，2016年年底前中心城区全面建成数字城管；推进数字环卫建设，力争2017年年底前环卫作业全部实现数字化管理。

　　关键词2

　　智能清扫

　　制定三年环卫保洁提升计划，推广“机械作业为主、人工保洁为辅”的清扫保洁模式，逐步提高机械化作业率，力争2018年年底前城区道路机扫率和冲洗率达到95%以上。提高环卫保洁作业标准，确保2018年年底前城区道路达到国家规定保洁标准，主干道路超过国家规定标准。 (记者李晓琳刘冉)

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　　中心城启动建筑市场“打霸治痞”专项行动打掉黑恶霸痞势力的“保护伞”

　　为严厉打击中心城建筑市场领域的违法犯罪，进一步优化全市社会治安环境，切实维护社会治安稳定和人民群众的合法利益，市委、市政府决定自2015年9月30日至2016年6月30日，集中九个月的时间，在全市范围内开展深化打霸治痞专项行动。

　　有过装修经验的居民，很多都遭遇过被“料霸”强揽工程、强买强卖、强装强卸、强行收取“保护费”的经历。这次专项整治的重点包括：依法严厉打击以暴力、威胁等非法手段强装强卸、强揽工程、强行供料等涉嫌强迫交易、敲诈勒索的违法犯罪；干扰阻挠建设项目正常施工，强行收取“保护费”“管理费”等涉嫌寻衅滋事、故意伤害的违法犯罪；组织雇佣社会闲散人员“站场子”，或怂恿、雇佣人员围堵工地、断水断电等涉嫌聚众扰乱公共秩序、破坏生产经营秩序的违法犯罪，做到刑事打击一批、治安处罚一批、震慑教育一批。

　　据介绍，在我市正在开展的全市社会治安“两打”专项行动的基础上，东营区、东营经济开发区及市直各有关部门将进一步深入排查中心城建筑工地、村居、社区、企业和油区开展明察暗访，强化严打整治各项措施，健全长效机制。同时对参与或指使他人阻挠施工、强揽工程、强买强卖以及充当“保护伞”的党政干部或国家公职人员，坚决查处。

　　中心城拆违治乱专项行动10月份开始

　  长期以来，突击搭建违建、侵占公共绿灯等问题，不仅影响了东营的城市形象、群众的生活质量和城市的服务功能，而且也严重制约了城市的长远发展。为此，市委、市政府决定利用两年左右的时间，开展“拆违治乱”专项行动，全面彻底查处中心城已发生的违法建设行为，坚决制止新发生违法建设行为，着力构建城乡规划建设管理良好秩序，建设美丽幸福新东营。

　　专项行动实施范围为中心城东至东八路、西至西六路、南至广蒲河、北至东营区行政区划界。整治内容为：住宅小区内楼顶加层，封闭露台，开挖地下室，将房屋拆除或改建、扩建，建设车库、储藏间等建筑物、构筑物或其他设施，侵占公共绿地、道路、水系和其他公共空间建设等违法建设行为；其他区域内涉及违反《城乡规划法》、《土地管理法》、《水法》、《公路法》、《消防法》、《建筑法》等法律法规及有关规定的违法建设行为。

　　专项行动从2015年10月开始，要求东城区域、东营经济开发区区域2016年12月底结束；西城区域2016年12月底完成总任务量的70%，2017年12月底结束。