东营：电信宽带涉嫌垄断公租房？ 用户难以自主选择

　　东营一电信营业厅

　　 近日，市民陈先生拨打新闻热线反映，最近他刚刚搬进了新房，这本来是一件高兴事，但小区内宽带安装的问题却让他陷入了苦恼。

　　装宽带却被告知不能自由选择运营商

　　陈先生于11月底入住的新房，位于东营市惠安小区。该小区属东营市直第二期公共租赁住房。搬进新房，陈先生小两口高高兴兴，家中收拾停当后，就把装宽带的事提上了“议事日程”,两口子为了选哪家宽带运营商的事反复商量了几天，对比费用，向朋友打听网速等等。但到了真要安装的时候，问题来了。

　　选好宽带运营商后，陈先生打电话过去咨询，但运营商给出的回答却是无法安装。觉知此事不合理的陈先生先找到物业，得到的答案却一样，小区不能自由选择宽带运营商。

　　“我去物业问，物业说只能装电信宽带，这让我们很不能理解，你说这算不算垄断，国家不是有规定不能这样垄断吗，为什么政府的公租房都会存在这样的问题。”陈先生说，“我的朋友住在新区，他们的小区都是什么宽带都能装，我这却不能选，物业说别的运营商不想进我们小区，但是人家运营商可不是这样说的。”

　　其他宽带运营商想进驻进不来

　　对于陈先生反映的问题，东营齐鲁网记者先是来到惠安小区物业处询问，得到的答案依旧是“小区只能安装电信的宽带，别的都不能装。”当记者询问原因时，物业工作人员告诉记者，目前只有电信的线路进入了小区，其他运营商的线路在小区建设初期就没有进行铺设，这是运营商自身的选择问题。

　　但记者采访过程中却发现，惠安小区的楼道内都贴有联通公司关于宽带业务的广告牌，明明不能安装，为何还要费力宣传，这让人费解。对于此问题，记者随后采访了东营联通公司的工作人员。

　　“可能是存在竞争问题，如果电信公司和小区物业签订了相关协议的话我们也就没有办法进入，只能放弃这个小区。像这样的情况还是很普遍的，像蓝海御华还有恒大这些地方，也都是只能装电信的宽带，我们也很无奈。”东营联通公司的一位科长这样告诉记者。

　　当记者问起是否是联通公司主动放弃此小区宽带业务时，该科长回答说：“大多时候都是我们想进进不去，一个小区那么多用户我们没有理由放弃。”

　　宽带“垄断”市民如何维权

　　此类事件层出不穷，到底如何维护市民的合法权益。记者随后致电东营市经信委，经信委的赵科长告诉记者，这样的事情具体是否属于“垄断”还有待调查，但是某个运营商单方“垄断”的情况也确实存在。如果市民觉得自己小区的宽带被某个运营商垄断了，可拨打山东省通信管理局电话（0531-82050123）或发送举报邮件到（zhijian@sdca.gov.cn）进行举报，一旦查实，省通信管理局将对该运营商进行处罚。

　　2015年10月14日，东营市拥有立法权后出台了第一部政府规章《东营市电信基础设施建设管理办法》（以下简称《办法》），《办法》已从12月1日期起开始实施。《办法》规定：住宅、商住楼规划用地红线内的地下通信管道、配线管网、机房、设备间等电信配套设施，建设单位应当将其与主体工程同步设计、同步施工、同步综合验收，所需经费纳入建设项目概算，并作为项目配套设施统一移交。同时，《办法》规定，物业服务企业或者其他管理人应当为电信业务经营者使用管理区域内地下通信管道、配线管网、机房和设备间等设施提供平等的接入和使用条件，不得限制用户自由选择信息服务业务和电信业务经营者的权利。

　　同时，现行的《中华人民共和国电信条例》也规定，对于“非法组织或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的”行为，省、自治区、直辖市电信管理机构可责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款。