油田建立承包商“黑名单”制度 入黑名单者将惩治

　　日前，油田出台《地面建设工程承包商不良行为记录管理规定》，将建立地面工程建设承包商黑名单制度。地面工程建设承包商一旦进入“黑名单”，将会面临取消投标资格、中止合同、清退出局等惩治。

　　记者了解到，中石化每年70%的安全事故属于承包商事故，而油田地面工程建设领域有200多家承包商，每年项目承包量大、点多、面广，涉及勘察、设计、施工、特种设备等多个领域。虽然油田投入大量的人力物力对外包市场进行监管，但之前即使监查出违法违规行为，惩治手段也十分有限，缺少惩罚手段，使个别承包商罔顾法律法规和行业规定，对安全质量问题视而不见。

　　今后，对不良行为的承包商，在油田范围内将及时曝光并视情节轻重限制其承揽工程项目。1年之内被记录3次以上不良行为的，将会列入“黑名单”，并限制其承揽项目；情节严重的，直接清退出局，纳入“永久黑名单”。而承包商的任何不良行为，油田都将通报其违规违约记录和处理情况，通过信息共享平台广而告之，形成“一处违规，处处受限”的联合惩戒机制，倒逼承包商依法合规施工。

　　“建立黑名单有利于防治行业的乱象。以前，如果在一个单位出现违规行为，承包商很可能再到其他招标单位寻找突破口。‘黑名单’公开后，这个漏洞将被堵死。”胜利采油厂基建工程管理中心主任刘德平说道。