年报开始 东营12.9万户市场主体准备好了吗？

　　◆首部“黑名单”管理部门规章4月1日将实施

　　◆因年报不及时导致失信将多方受限

　　1月25日，记者从市工商局获悉，目前，全市工商注册的市场主体已达到129058户，在2014年报期间，我市就有个别市场主体因年报不及时而被移入经营异常名录，所有在列者涉及工程招投标、政府采购、国有土地出让等方面业务时，均会受不同程度的限制。按照2016年1月1日实行的《山东省政府购买服务管理实施办法》规定，被列入异常经营名录或者严重违法企业名单的，将不具备政府购买服务的承接主体资格。

　　从今年1月1日开始，又到了各市场主体提报年度报告的时候了，自2014年10月1日《企业信息公示暂行条例》实施后，企业和个体工商户可以坐在家里进行年报了，与过去的市场主体每年拿着准备好的材料到原注册登记机关进行年检相比，年报为他们省去了更多的时间和精力。

　　采访中，记者也了解到，我市一家企业就是因去年对网上年报没太当回事，于当年7月份被列入经营异常名录，后来进行银行贷款、招投标时都受到了很大限制，今年该企业负责人表示，“再忙也要按时进行年报，再也不能心存侥幸了。”

　　对此，工商部门的工作人员介绍，年检变年报并不是“换汤不换药”，而是“换汤也换药”。年度报告是由市场主体通过企业信用信息公示系统平台，向工商部门和社会公众公示其企业登记、变更及在生产经营活动过程中形成的信息，市场主体对其公示内容的真实性负责。“对不按时进行年报，通过登记的住所(经营场所)无法联系的，或抽查中发现年报信息不实的，工商机关将根据有关规定将其列入经营异常名录，纳入企业信用信息公示系统，以信用约束的方式来提升监管的深度和广度。”工作人员告诉记者。(记者 黄海霞 通讯员 毛广涛)

　　年报“失信”生意场上或摔跟头

　　1月25日，记者从市工商局了解到，目前，我市工商注册的市场主体达到129058户，其中，企业37461户，个体工商户89505户，农民专业合作社2092户。按照《企业信息公示暂行条例》规定，今年所有市场主体都须在1月1日至6月30日期间完成2015年度年报工作。

　　去年我市企业、个体工商户年报率均超90%以上

　　“《企业信息公示暂行条例》实施以来，全市各级工商和市场监管部门通过报纸刊发、电视公告、电话告知、手机短信、函告企业等方式，做到宣传、告知全覆盖，全力推进市场主体年报信息公示工作。2014年度，我市企业、个体工商户年报率均超过90%以上，农民专业合作社达到86%。但仍有部分市场主体不重视年报工作，因年报不及时或年报公示信息有问题而被移入异常名录中。”市工商局工作人员向记者介绍。自2014年10月1日开始，按照《企业经营异常名录管理暂行办法》规定，在每年6月30日之前没有通过企业信用信息公示系统报送上一年度年报并向社会公示的企业，工商和市场监管部门将在年报结束之日起10个工作日内，将其批量移进经营异常名录，并在网上予以公示。

　　“马虎”年报要当心3%比例抽查可能抽到你

　　采访中，记者获悉，我市年报实行属地管理制度，即在哪里注册就向哪里报送年报。企业、农民专业合作社全部要求采取电子化方式报送年报，个体工商户除了电子化方式报送外，还可以通过纸质报告方式进行报送。电子化年报可通过东营市工商局红盾信息网官方网站点击“企业信用信息公示系统”进行相应操作，亦可直接登陆全国企业信用信息公示系统(山东)，点击“企业公示信息填报”模块进行相应操作。那么，是不是应公示年报的市场主体只要将年报报送就高枕无忧了呢？实则不然，对此，工作人员提醒，必须重视起年报信息的真实性，因为，省工商局每年会在年报结束后，按照3%的比例随机摇号确定抽查企业名单，由各级注册登记部门依此对公示信息的情况进行检查，一旦发现被抽查市场主体的实际情况如住所(经营场所)、注册资本、股东等信息已发生变化，而工商登记未变更的，或者年报数据因疏忽失误或故意造假等情况的，均会被移入经营异常名录。因此，市场主体在年报时一定不能疏忽大意，应付了事，既不能延时报，更不能虚报信息。

　　忘报须及时补报因此“失信”将多方受限

　　列入异常名录的整改期限最长是3年，超过3年依然没有补报的将会被列入严重违法企业名单，被列入严重违法名单的企业法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。

　　2015年11月，国家38个部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，启动联合惩戒机制；而今年4月1日起，《严重违法失信企业名单管理暂行办法》也将开始施行，这也是国务院部委第一部关于“黑名单”管理的部门规章，规定了立法宗旨、严重违法失信企业和严重违法失信企业名单管理的含义、管辖、严重违法失信企业名单列入情形和列入程序、严重违法失信企业名单移出情形和移出程序、惩戒措施、异议和救济等内容，相应的惩处和限制也将更加严厉。建立经营异常名录、严重违法企业名单制度，能够更好地发挥社会和市场的监督作用，形成“一处违法，处处受限”的约束机制。

　　工作人员表示，今后企业的信用记录情况，所有公民、法人或其他组织都可以通过企业信用信息公示系统获取。谁要与这个企业做生意，无论是订货，买产品，还是银行信贷，都可以看这个企业信用记录，企业如果失信就可能失去交易机会，失去市场。过去是一双眼睛在监督企业，现在是千千万万双眼睛在审视和监督企业的经营行为，失信的企业、有污点记录的企业将会寸步难行。 “如果是在报送期间无意忘记年报而被移入经营异常名录的，应尽快补报未报年份的年度报告并公示后，及时向当地工商和市场监管部门申请移出经营异常名录。移出后虽然依然会有相应的移入和移出记录，但会减少一些相应的受限，有利于市场主体经营健康发展。”市工商局工作人员建议。