东营小区地下室出租是否合法合规 引起市民广泛关注

　　日前，金水北区的李先生向记者反映，小区普遍存在违规出租地下室用于居住的问题。记者对中心城部分小区进行走访调查，出租地下室和车库用于居住的问题普遍存在，很大程度上影响到社区的居住环境、消防隐患甚至治安状况。地下室出租是否合法合规，引起了社会的广泛关注。

　　2月28日下午，记者在金水北区1号住宅楼看到，租住地下室的问题确实存在。这个租户的房间20平方米左右，双人床、桌子、衣橱、电视机等家具、电器很齐全，还在房间扯了一根线用来晾晒衣服。“地下室都通着电，一般没有水，日常生活非常不方便。我们就打通了一楼的楼层，连了一根水管，直接通到了地下室，解决了用水的问题。我们还把旁边一个空置房间改造成了厨房。在这里吃饭、睡觉的问题基本解决了。”租户是来自青岛的两口子，随着孩子来到东营生活，在地下室里已经住了一年多。

　　许多一线城市房租昂贵，大量外来人员租住地下室，这种现象在我市也存在，不过没有这么普遍。整个地下室半层位于地下，每间只有一扇小窗户，全天见不到足够的阳光。整个地下室楼层空间狭小、阴暗潮湿，空气流通性差，也不适合人长期居住。地下室面积较大、租金便宜，切合了部分人的住房需求。记者浏览58同城、赶集网等网站，发布了大量出租地下室的资讯，在中心城的许多小区也能经常看到“出租地下室”的启事，

　　地下室居住环境较差，而条件相对较好的地下车库、一楼院中的平房，许多也用于居住。在金水北区、府前小区、海河小区等小区，大量一楼院子的平房出租用于居住，通上了水电，有的还建了卫生间。在安慧南区一间车库，一个老人在这里长期居住，家具家电一应俱全，还进行了简单装饰。据了解，老人嫌孩子住的楼层高，上下楼不方便，就住在了孩子楼下的地下室里，还能方便照顾。

　　部分业主出租地下室和车库，小区的其他居民却有着不同意见。“地下室和车库设计建造中就没有考虑居住，水电等生活设施、卫生设施和消防设施不完备，许多租户重新安装了电线、水管，甚至改造了地下室建筑结构，有的还使用煤气罐、电锅做饭，地下室本来就空间狭小、空气流动性差，存在严重的安全隐患。”市民李先生向记者反映说，租户多为外来人口，成分复杂，流动性大，存在着大量不安定因素。

　　市民对出租地下室和车库居住有不同意见，对这种行为是否合规合法却不清楚。记者了解到，住建部出台的《商品房屋租赁管理办法》自2011年2月1日起施行，第八条明确规定：出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准；厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。违反规定的，由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以五千元以上三万元以下罚款。

　　记者随即联系到金水社区物业公司了解情况。相关负责人坦言，地下室出租居住在金水社区和周边社区很普遍，几乎每一栋楼都有。“地下室的确可以出租，这是广大业主的权力，但原则上不允许用于居住。地下室特殊的位置和构造，不具备满足日常生活的基本条件，特别是有些租户用煤气罐做饭，存在较大消防隐患。但问题是，中央出台了不允许这种行为的规定，地方上却没有明确的实施条文，许多人就钻了这个空子。”物业公司相关负责人解释说。

　　记者从市住建部门了解到，创城期间，我市就开展了住宅小区的专项整治，对小区利用住宅经营行为和地下室、车库出租居住行为进行治理。我市消防部门还经常组织针对地下室的消防检查，致力于消除这些重点部位和薄弱环节的火灾隐患。