东营：鲁班公寓车库违规改造成经营性商铺

　　日前，鲁班公寓居民李先生向记者反映，小区许多车库被改造成了超市、理发店、书店等经营的商铺，影响到了周边居民的生活。记者在中心城部分小区走访发现，车库改造成经营性商铺的现象虽不普遍，在部门小区的确存在。

　　4月30日中午，记者在鲁班公寓发现，小区最南面住宅的车库大部分被改成了商铺，其中以理发店居多，还包括书店、布艺店、水果店、推拿店等。以前的卷闸门换成了防盗门或玻璃移门，门前都挂起了大幅广告牌，离得很远就可以看到，普通住宅楼看上去就像一条商业街。由于设在小区内部，方便了周边居民的生活，记者看到，不时就有居民进入理发店理发或者超市里买东西。

　　记者走进其中的一家书店，这家车库改成的商铺大约有20平方米，狭小的空间内排满了书架，连个站脚的地方都没有。书店只有一个玻璃移门，没有其他通风透光的窗口，开着灯仍显得很昏暗。据书店老板介绍，鲁班公寓靠近东营职业学院，带动了周边餐饮、住宿等服务行业的发展。由于沿街商铺数量有限，鲁班公寓靠近职业学院的住宅楼车库就被出租出去，从事一些与学生配套的经营性活动。

　　在鲁班公寓内部，还存在车库出租用于居住的问题。在有限的空间内，床、桌子、衣橱、电视机等家具、电器齐全，有些还凿出了通风口。有的车库一个人单独居住，有的甚至是一家子人。正值午饭时间，一家住户直接在车库里面生火做饭，一家子人正围着桌子吃饭。同时，大多数住户还在车库外面扯起绳子，用来晾晒衣服。

　　车库改造成经营性商铺或者出租居住，改变了原本的功能，影响到了周围居民的正常生活。“车库在设计建造中没有考虑居住，生活设施、卫生设施和消防设施不完备，许多租户重新安装了电线，甚至改造了地下室建筑结构，有的还使用煤气罐、电锅做饭，存在严重的安全隐患。晚上关门晚，还影响到附近居民的休息。”市民李先生反映。

　　记者从市住建局了解到，2009年开始施行的《山东省物业管理条例》规定，业主不得违反法律、法规和管理规约、临时管理规约，将住宅、车库或者其他附属设施改变为经营性用房。业主因特殊情况需要将住宅、车库或者其他附属设施改变为经营性用房的，应当向业主委员会或者社区居民委员会提出书面申请，并经有利害关系的业主同意后，方可依法向有关部门办理相关手续。

　　“地下室、车库的确可以出租，这是广大业主的权力，但原则上不允许用于居住和经营。地下室特殊的位置和构造，不具备满足日常生活和正常营业的基本条件，存在较大消防隐患。目前的状况是，上级部门出台了不允许这种行为的规定，地方上却没有明确的实施条文，许多人就钻了这个空子。”一家物业公司相关负责人解释说。记者了解到，车库从事经营性活动的管理涉及多个部门，问题的解决需要各部门的协作配合。我市多部门开展过利用住宅小区从事营业活动清理整治的专项整治，对住宅小区内利用住宅房屋及其附属设施从事营业活动的行为进行清理整治。我市消防部门还经常组织针对地下室的消防检查，致力于消除这些重点部位和薄弱环节的火灾隐患。(本网记者)