东营全力推进精准扶贫工作 坚决打赢脱贫攻坚战

　　大众网东营5月12日讯 （记者 向玲）自中央和省扶贫开发工作会议召开以来，东营市迅速组织召开了全市扶贫开发工作会议，制定了详细的方案，拟定了“作战计划”，扎实开展精准扶贫工作，确保贫困群众尽快脱贫。

　　扶贫任务完不成 帮扶干部不撤离

　　精准扶贫是为了精准脱贫，而要实现精准脱贫首先就要瞄准贫困对象，进而做到“真扶贫”“扶真贫”。针对“插花式”“分散式”分布现状，东营市集中力量对全市2025个行政村（社区）贫困人口进行精准再识别和信息采集建档立卡，严格按照标准程序和方法步骤，坚持“一户一卡”，建立台账，做到数据更精准，切实提高政策落实、项目安排和资金使用精准度，确保真正扶到点上、根上。确定了扶贫动态管理办法和脱贫认定退出验收办法，做到纳入有程序、退出有标准。

　　在组织保障上，东营调整加强了市扶贫开发工作领导小组，市委、市政府主要负责人任组长，由市直47个成员单位组成。着力抓好扶贫系统队伍和下派帮扶干部队伍“两支队伍”建设。在全市扶贫系统队伍建设上，建立市抓推进、县乡抓落实的工作机制，坚持村为重点，层层签订责任书，构建起了市县乡村四级上下联动、1000多名扶贫干部齐抓共管的工作格局；在下派帮扶干部队伍建设上，充分发挥市县两级366名“第一书记”帮扶作用，对60个省定贫困村实现全覆盖，把脱贫攻坚作为当前下派帮扶首要任务，扶贫任务不完成，派出单位不脱钩，干部不撤离。

　　实施精准扶贫“三大工程”　为农民搭建“致富桥”

　　产业扶贫。加快实施贫困村产业推进行动，扶持建设一批特色农业基地，充分发挥全市631家龙头企业，1817家农民专业合作社，963家家庭农场主体带动作用，打造农村“扶贫车间”就地就近就业模式，发展“一村一品”特色产业，保证省定贫困村和贫困人口相对集中的村至少有1个农民合作社，有劳动能力的贫困户至少加入1个合作组织。

　　加快推进2015年度60个省定贫困村产业扶贫项目建设，目前已全部开工建设，争取6月底前见到成效。2016年省定贫困村产业扶贫项目争取6月底前开工。建立市、县两级扶贫项目库，以基础设施、产业项目为重点，筛选一批群众急需、有持续发展能力、有示范带动的扶贫项目，严格规范管理，加快推进实施。在河口义和镇7个省定贫困村区块推进实施土地整理项目，计划投资1.98亿元，涉及土地面积4.5万亩，受益农民1.25万人。项目实施形成资产后，将部分资产以股份形式折股量化到贫困人口，实现贫困村、贫困户持续稳定增收。

　　行业扶贫。组织财政、国土、民政等有关成员单位制定了28个专项实施方案，全面铺开，推进落实。加快黄河南展区搬迁改造，重点建设7个新型农村社区。深入推进第二期学前教育三年行动计划，扶持普惠性民办幼儿园。实施“情暖万家”救助项目，对因患重特大疾病或遭遇其他意外事件，导致基本生活出现严重困难的特困家庭，今年一季度累计发放救助金161.7万元。组织实施文化扶贫七大工程，加快推进省定贫困村公共文化设施网络建设；大力实施残疾人就业创业扶贫工程、残疾人就业培训援助工程；区域战略专项推进资金1000万元用于乡村旅游扶贫。深入推进乡村文明建设专项行动，加快农村水、电、路、讯等基础设施建设改造，今年年底完成省定贫困村现有存量危房改造任务。扎实推进新型农村合作金融试点工作，黄河三角洲土地金融控股有限公司优先支持符合条件的贫困村开展农村土地存贷、土地抵押等业务。加大科技扶贫，重点建设6个农业科技试验示范基地；发挥新型农民学校作用，培养新型职业农民，一季度已完成培训1620人。

　　社会扶贫。组织开展“百企帮百村”、“精准扶贫巾帼先行”、“油地携手扶贫攻坚”、“牵手关爱行动”、“萤火虫助学计划”等活动，各类企业已捐赠资金300余万元；市妇联协调银行与贫困妇女达成贷款意向1200余万元；2500万元“东青基准贷”贷款项目向贫困青年倾斜；8000万元新型农民创业基金有限支持贫困户创业脱贫。广泛动员社会力量参与扶贫，搭建市级社会扶贫对接服务平台，提供供需服务，凝聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。