东营广饶为城乡困难群众撑起“艳阳天”

　　日前，家住广饶街道袁家村的王大爷收到了5000元临时救助金，让他心中充满了感激。王大爷和老伴年老患病，本来就是低保户，前段时间家中又发生火灾，造成了严重经济损失，让一家人愁眉不展。“家里一直生活困难，没有钱盖房子，这下好了，终于可以重新修整房子了。”王大爷高兴地说。

　　广饶县坚持“托底线、救急难、可持续、促公平”原则，逐步完善了以城乡低保、五保供养、医疗救助、住房救助、受灾人员救助、教育救助、就业救助、临时救助等8项救助为主要内容的社会救助体系，确保让遭遇各种急难情形致使基本生活出现严重困难的居民得到有效救助，困难群众的基本生活权益得到保障。

　　保障到位 生活无忧

　　从2014年起，连续3年提高低保标准，目前，城市低保标准提高至每人每月550元、农村低保标准提高至每人每年4200元，低保金全部实行社会化发放。加大低保新增人员的审核审批力度，审核审批中做到3个100%，即信息核对100%、民主评议100%、入户核查100%，及时为符合条件的困难群众纳入低保范围。加强低保动态监督管理，制定了加强城乡低保动态管理工作的意见及考核标准，通过采取分类管理、定期报告、信息核对和长期公开等方式，及时掌握低保对象家庭人员、收入及财产变化情况，适时进行动态调整，形成低保对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理格局。同时，统一为全县562个村（居）在醒目位置安装了专门的低保公示栏，张贴低保标准、申报程序等有关政策规定及《低保对象长期公示表》，并在县政府网站对低保对象信息进行长期公示。

　　提标扩面 保障健康

　　在城乡居民基本医疗保险、商业大病保险报销基础上，制定了县级大病报销政策，一个医疗年度内政策范围内累计住院医疗费用过3万元但总体报销比例不足80%的进入县级大病，连同常规报销、商业大病和县级大病补偿总体比例达到80%，且上不封顶。对于城镇“三无”对象、农村五保对象、城乡最低生活保障对象、孤儿及70周岁以上居民及重度残疾人等特殊人群减免保费，2016年度按照每人220元的标准资助参保参合。同时，城乡低保对象住院（含门诊慢性病）政策范围内自负费用，按70%比例给予救助，最高救助限额2万元；城乡“三无”人员、五保供养对象、孤儿等特困供养人员住院政策范围内自负费用，按100%比例给予救助，最高救助限额3万元。通过“一站式”医疗救助专线，城乡低保、农村五保医疗救助实现了即时结算，2016年来，通过即时结算医疗救助资金近40万元。

　　救助及时 扶危济困

　　加大城乡居民“救急难”及临时救助力度，对遭遇各种临时性、突发性事件以及其他特殊原因导致基本生活暂时出现严重困难的家庭给予非定期、非定量生活救助。建立了“急难”对象主动发现机制，依靠基层党组织、村（居）民委员会、公共服务机构等，及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，主动帮助其提出救助申请并协助落实，做到早发现、早救助、早干预。同时，加大慈善临时救助力度，大力发展农村慈善公益事业，全县有370多个村建立了农村慈善公益基金，用于资助村（居）公益事业、困难群众救助及其他慈善活动。2016年以来，慈善救助2800余人次，救助金额160余万元。　 （谭芳 李宁）