东营民间体育赛事百花竞放存在隐忧 期待“转正”

　　民间体育赛事百花竞放

　　东营体育产业市场到底有多大？目前暂时没有精确的统计数据，但是10年后的愿景却是明确的，体育产业总规模将超过350亿元。

　　这一数字，是《意见》中制定的量化指标。在这之外的主要量化指标是，人均体育场地面积达到2.4平方米，经常参加体育锻炼的人数占到全市总人数的40%以上。

　　这一系列量化指标能否实现，需要10年左右的时间验证。但从目前的情况看，东营的体育市场上，体育产品和服务已如小超市里的商品一样“琳琅满目”，与此相伴的是，群众的体育消费需求也旺盛起来。

　　东营市首届五人制足球联赛就是被挖掘出来的一股潜力。盖杰是东营市足球运动协会的秘书长，在他看来，以前东营没有五人制足球赛事，经过市足协引入，能提高足球爱好者对这一赛事的参与度。

　　在近一年的时间里，像这样的民间体育赛事，在东营范围内百花竞放。《意见》将足球列为发展健全的潜力项目之一，也可见出足球项目的蓬勃发展。从去年9月至今，东营范围内至少有7个重要的足球赛事举行，赛事空窗期很短，甚至是“你方甫一唱罢我方就登场”——市足协杯赛、市十运会足球项目比赛、市足协贺岁杯赛、万通杯校园青少年足球邀请赛、五人制足球比赛、东营第一届足球超级联赛、东营足球大联盟联赛。值得注意的是，后两者联赛性质的比赛，在东营历史上都是首次出现，比赛规模、参赛人数、赛事周期都超过了以往的杯赛制比赛。

　　萝卜青菜，各有所爱。有人爱足球，也有人爱篮球。在过去近一年时间里，东营民间篮球赛事也是在火热进行中。其中，最有影响力的是东营篮球大联盟DBA赛事。在弘健体育文化发展股份有限公司运营方的介入下，赛事有了职业范儿。这项比赛不仅请来了专业裁判，技术团队还使用电子赛事统计系统，甚至赛事日期都与职业赛事一样。最重要的是总决赛被安排到了圣诞节这一天，自动看齐令人瞩目的NBA“圣诞大战”。

　　近一年来，民间体育赛事火热举办，一位不愿具名的体育文化发展公司负责人说，“全民健身热潮的兴起，使东营体育产业的优势明显，发展潜力巨大。”

　　赛事运营不专业、缺资金

　　弘健体育文化发展股份有限公司是为数不多的赛事运营商。DBA之后，他们曾计划组织运营2016年弘健东营足球超级联赛，但最终，因为诸多方面原因，终止了对赛事的组织。

　　在东营，从事赛事运营的体育文化公司还有几家，比如银河体育产业发展有限公司，曾参与全市第十届运动会赛事的运营。

　　但是，对于此类大多数公司来说，专职人员较少、专业人员不足。一个很有趣的现象由此产生，赛事开闭幕式上，相关领导、赞助商致辞、主席台设置等准备充分，但赛事本身服务上的问题较多。

　　有业内人士打了一个形象的比喻，拿组织中小学运动会的经验组织民间体育赛事。记者发现，有的公司情况稍微好一点，但也是通过观看电视上职业比赛的体验来组织赛事。

　　除了专业组织人才匮乏“别了马腿”，这些体育运营公司还缺少专业赛事人员，比如裁判。这导致在很多民间体育赛事中，很多“裁判”都是由经验不足的业余人员客串。

　　市足协虽然拥有一群专业的裁判，但也感到力不从心。一位负责人说道，“举办10个队参加的赛事，我们20个裁判勉强够用，但赛事规模就永远这样不扩大了吗？”

　　记者采访了解到，组织运营一项赛事是多赢格局，既能宣传赞助商品牌、赛事品牌又能给参赛队员带来物质、精神以及强身健体方面的好处。但是因为主办方资金短缺，运营公司觉得“油水”很少不愿意涉足民间体育赛事。

　　资金短缺的影响是多面的，赛事主办方也承受了由此带来的不利影响。

　　“一般的国家标准，业余足球主裁判执法一场比赛薪酬是300元至400元，我们的主裁一场也就80元，顶多100元。”盖杰说道，他们曾想将首届东超联赛打造成一届超出单纯比赛之外的体育文化赛事，推出吉祥物、文化纪念衫等产品。但是资金的短缺，让东超联赛还是停留在了单纯的足球比赛层面上。

　　据记者调查，由于民间协会非官方性质，又缺少资金等方面扶持，他们搞比赛一般都是到中小企业“化缘”。而筹措来的资金仅能勉强支撑赛事运行。

　　《意见》说，全市要发展体育竞赛产业，资金不足，毫无疑问限制了民间体育赛事规模的扩大与升级。

　　破解民营体育赛事难题

　　今年6月出台的《意见》，提出通过完善投融资机制、落实规划布局和土地支持政策、落实财税相关扶持政策、人才队伍建设等方面强化政策保障，确保10年愿景的实现。

　　在政府有如此扶持的前提下，民间体育赛事组织和运营中的问题如何进一步破解呢？

　　场地短缺，是一个不容忽视的问题。不仅是民间足球赛事，就是篮球等一系列赛事也面临场地不足的问题。

　　以民间足球赛事为例，学校不能收取场地费，但足协不得已从内部管理经费中拿出费用培养学校裁判员，以这种方式置换场地使用权。由此出现的问题就是，足协举办一次活动，往往没有经济收益，属于赔钱做事。

　　“希望政府给予政策性支持，给我们提供或者帮我们协调场地。”一位民间篮球组织内部人士同样感慨场地短缺的影响。

　　资金问题，最让民间体育赛事的组织者们头疼。对于如何破局，他们思考最多，向企业化缘不是长久之计，“政府购买公共服务”被认为是最好的举措。

　　据了解，政府购买公共服务是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。2013年7月，国务院召开会议，要求推进政府向社会力量购买公共服务。

　　市足协秘书长盖杰告诉记者：“政府应该与诚信等多项资质较好、活动开展活跃的社会组织对接，向它们购买服务，让这些专业协会发挥自己的专业优势。”

　　盖杰举例说，“全省不少地市都在搞市长杯青少年足球赛事，东营现在还没有，这个可以通过政府向市足协购买公共服务方式举行。”

　　或许能让这些民间体育人感到欣慰的是，近日，市政府贯彻国务院和省政府要求制定印发了《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》。作为利好因素，“公共体育运动竞赛组织与实施”一项，就在购买指导性目录之中。 (记者 张小杰)