54个部门协同运作 东营政务中心年审批量达13万件

　　9月21日下午，“供给侧·山东策——第十二届中国网络媒体山东行”西线采访团来到东营政务服务中心体验这里的“办事速度”。

　　21日下午，两位企业主在东营市工商局的业务受理窗口，咨询登记注册方面的新规。

　　 水母网9月22日讯 （记者于思玮东营报道）政务中心一年可审批多少案件？答案是13万！没错，这就是“东营速度”。9月21日下午，“供给侧·山东策——第十二届中国网络媒体山东行”西线采访团来到东营政务服务中心，体验这里的“办事速度”。

　　 近年来，东营市发挥政务服务中心协调职能和平台优势，大力推进简政放权，降低企业行政成本，助力供给侧改革。目前，该中心进驻部门54个，办理环节平均精简30%，承诺时限比法定时限平均提速50%，年均能办理审批服务事项约13万件，办事效率大幅提升，有效降低成本。

　　 办理手续再也不用跑断腿 政务大厅一站就搞定

　　 人在外地，事情很急，无法再审批中心下班前赶到怎么办？在东营，这完全不算事儿。只要你提前和住建局审批工作人员预约，便可在赶回东营的时候到政务中心办理手续。“即使你晚上到，我们的工作人员也会在这个时间赶到，为你服务好。” 东营市住建局行政审批中心主任李秀珍告诉记者，服务窗口不仅提供预约服务，同时，针对批量服务或有特殊需求的服务对象，服务窗口提供上门服务。

　　 据了解，今年以来住建局政务窗口已经开展上门服务10余次。对路途遥远、时间紧迫等特殊状况急需办理业务的服务对象，窗口打破“八小时”工作界限，采取延时服务，或通过电话、网络预约的方式提供预约服务，切实做到便民、利民。

　　 其实，不只是住建部门如此人性化，整个政务服务中心也是极其便民，充分发挥其作为“中心”的协调职能，加大进驻窗口间联合办理力度，推行并联审批、模拟审批、联审联批、全程代办等服务举措，实行上门服务、延时服务、现场办公等特色服务，推行老年人优待证、免费乘车卡一站式办理模式，上半年共办理老年人优待证4450个，免费乘车卡3300人，同时，中心还免费提供便民服务车和法律咨询服务，满足群众多元化、个性化的需求。

　　 在现场记者看到，政务服务平台运用现代信息技术，按照“互联网+政务服务”的新型设计理念，向上与省政务服务平台互联互通，横向联接市直各部门，纵向支撑各县区行政机关及政务服务中心，整合现有软硬件资源，采取“一级建设、市县两级应用”的方式，建立集行政权力运行、政务公开、便民服务、法制监督、效能监察等功能“五位一体”的政务服务平台，形成以行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单等“四张清单、一个平台”为主要内容的政务服务体系。

　　 据东营市政务服务管理办公室副主任侯振忠介绍，目前平台建设已完成市县行政许可事项梳理、硬件环境搭建工作，已经试运行行政许可网络运行系统、电子监察系统、法制监督系统、统一身份认证系统和网上政务大厅等，实现与省平台的互联互通，圆满完成阶段性建设任务，努力形成全省政务服务“一张网”。

　　 “审管分离”改革 审批时限压减一半

　　 据介绍，现在东营市已经取消和调整市级行政审批事项32项，其中取消16项，下放4项；承接省政府下放管理层级行政审批事项30项；清理非行政许可审批67项；取消和调整市级其他行政权力事项142项。

　　 侯振忠告诉记者，目前，东营全市一逐步推开“审管分离”改革，即在改革单位设立“行政审批科”，将所有行政审批职能归并到此，“行政审批科”整建制进驻中心办理，建立起审管分离、责权并重的行政审批运行机制，这一举措彻底解决了“两头受理”、“体外循环”等问题，精简审批环节，压缩办理时限，办理环节平均精简30%，承诺时限比法定时限平均提速50%，办事效率大幅提升。

　　 此外，中心还大力规范中介服务，培育中介市场，面向全国发布关于征集入驻中介机构的公告，坚持有形市场与虚拟市场同步建设、同步运行、同步管理，采取有形进驻和虚拟进驻两种方式，组建完成实体“中介超市”和电子“中介超市”。目前共有20家中介机构有形进驻，267家中介机构虚拟进驻。