大众网记者 李欣 东营报道

　　12月18日，东营召开“法治政府建设”主题系列新闻发布会第十八场——市人力资源和社会保障局专场。市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党组书记、局长袁永鹏，市人力资源和社会保障局二级调研员张宝山，市人力资源和社会保障局党组成员、副局长、三级调研员刘培峰共同为大家介绍东营市人社系统推进法治政府建设的有关情况，并回答记者朋友们所关心的问题。

　　记者从发布会上获悉，市人力资源和社会保障局持续强化人社法治建设组织领导，切实履行推进法治政府建设职责，精心组织实施党政主要负责人推进法治为民实事重点项目，扎实推进法治人社建设重点任务取得实效。加强全局干部职工法律知识培训和考核，干部职工法治思维、法治意识和依法行政能力不断提升。

　　强化法治宣传教育，积极营造浓厚法治氛围。强化人社领域政策宣传。利用举办春风行动、重点群体就业服务、创业创新大赛等活动，开展人社法律法规政策宣传。深入实施社保扩面专项行动，开展“社保服务进万家”活动，加大《社会保险经办条例》、渐进式延迟法定退休年龄、养老保险待遇调整等政策规定宣传。开展“携手工伤预防，筑牢安全防线”、保障农民工工资支付法律法规有奖竞答等活动，全面提升公民法治观念和工伤预防意识。创新打造“黄河口智慧普法”工伤预防板块，录制律师团宣讲课程，累计培训3万余人。创新打造“指尖上的课堂”，开设“冯案说法”“徐徐道来”线上普法栏目。严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单和普法计划，常态化开展国家宪法日、“宪法宣传周”、民法典宣传月等集中宣传活动。充分发挥“东营人社”门户网站、微信公众号、抖音号等平台作用，针对不同对象开展个性化、菜单式的法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度。加强人社法治文化建设。将人社法治文化建设与党建工作、人社业务深度融合，充分运用各类平台阵地，进一步宣传法治知识，营造法治氛围。

　　依法全面履行职能，助推人社事业高质量发展。扎实推进人才引进和培育。着力构建常态化、精准化引才机制，支持本市院校打造大学生就业创业赋能中心，青年人才引进实现不断突破。今年以来，引进大学生30602人，其中博士207人、硕士1914人。建立博士后人才和科研项目需求常态化对接机制，新招收博士后63人，同比增加24%，技能人才队伍建设扎实推进。落实“专精特新”企业职称申报董事长举荐制，开展全省新型功能材料工程技术人才职称评价。以“聚黄河巧匠 谱技能华章”为主题，成功承办第一届黄河流域职业技能大赛。做好事业单位公开招聘工作，招聘事业单位工作人员1688人。努力推动高质量充分就业。持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，全市实现城镇新增就业3.82万人，失业人员再就业1.56万人。启动高校毕业生青年就业服务攻坚行动，实施困难人员就业帮扶计划，开展公益岗质效提升行动，城镇零就业家庭实现动态清零。举办第七届全市创业大赛。扎实落实相关政策，为4747家企业拨付稳岗返还资金5766.48万元，稳定岗位17.7万个；发放技能提升补贴6154.6万元，惠及3.36万人次。完善社会保障体系建设。加快实施个人养老金制度，全市开户数达47万个，缴费1.6亿元。保障被征地农民养老权益，落实到个人账户资金1.8亿元。切实保障超龄人员和实习学生等特定从业人群劳动保障权益，335家用人单位1.3万名特定从业人员参加工伤保险。稳步提标准、保发放，企业退休人员养老金月人均增长93元。实施“全民参保·福暖万家”工程。积极构建和谐劳动关系。积极探索产业链供应链构建和谐劳动关系的方式方法，健全完善工资收入分配，执行全省第一档最低月工资标准2200元。持续完善根治欠薪长效治理机制，受理处置各类线索3512件。深化全省劳资专管员职业化试点工作，打造实训基地2家，培训劳资专管员956名。牵头拟定全省劳资专管员职业技能标准，165名劳资专管员取得劳动关系协调师证书。积极处理各类劳动人事争议，设立“农民工权益保障工作站”，现场解决各类劳动纠纷、信访、咨询问题。

　　持续优化公共服务，有力推动人社领域“良法善治”。营造法治化营商环境。持续优化营商环境政策供给，认真贯彻落实助企纾困、稳岗扩岗、就业帮扶等政策措施，进一步优化稳就业促发展惠民生举措。高标准推进保障企业用工专项行动，面向全市1500家重点用工企业分方向、分层次建立需求清单，“一企一策”定制用工解决方案，推动社保费降费、农民工争议速裁、劳动权益维护等工作提档升级。强化公平竞争审查机制，加强人社政策公平竞争审查制度刚性约束。推进政务服务提质增效。高标准完成政务服务事项管理系统中人社领域195项政务服务事项、8项行政许可事项的要素信息映射和发布。汇总整理17项人社惠企利民政策，在山东省政策兑现管理系统发布展示。落地实施106项跨域通办事项，在8个政务事项中推行免申即享、71个政务事项中实行告知承诺，编制并发布19项证明事项清单和36项企业合规全过程指导清单。实施“高效办成一件事”，推出“社保贷”“特约商户”等利民举措。将12345热线办理工作作为为民服务、为民解困的重要抓手，持续推进不满意清零行动。认真履行行政决策法定程序。完善重大行政决策风险评估程序，提高评估论证的针对性和有效性，涉及社会公众切身利益的人社领域重要规划、重大公共政策和措施等，广泛向社会公开征求意见，加大公众参与决策力度。加强行政规范性文件制定和监督管理，严格履行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等程序，提高规范性文件制定质量。推进规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，完善行政执法程序。研究制定《东营市人力资源和社会保障系统行政处罚裁量基准（试行）》，推动行政处罚自由裁量权由经验式向精准式转变。加强重点领域执法，今年以来排查在建项目211个，纠正实名制管理、工资支付等问题175起涉及2600余人。