2月17日，《人民公安报》要闻版“基层基础金点子”以《“四访合一”激活乡村治理“末梢神经”》为题，刊发东营市公安局东营分局牛庄派出所充分依托辖区平安力量，通过“四访合一”推动主防质效进一步提升的报道。

　　吸纳义警力量参与平安联创，探索实践“义警力量摸底走访、民警辅警动态巡访、警社联动定向查访、派出所所长定期约访”的“四访合一”机制，实现民情在家门口感知、民需在家门口回应、民力在家门口聚合。

　　通过“吕乡义警”、民警辅警、联动力量无缝衔接辖区巡防，并用红、黄、绿三色标注辖区各类治安要素，分级分类开展管控。

　　穿上“吕乡义警”的志愿服，迎着朝阳走街串巷，65岁的老党员宋立军的一天开始了。在山东省东营市东营区牛庄镇聚华社区的几个微信群里，宋立军很活跃，他经常向大伙推送反诈防盗案例，调解矛盾纠纷。“这支队伍名字里带‘警’字，咱就得称职。”宋立军说。

　　“除了有威望的老党员外，各村的平安志愿者也加入了义警组织，他们都是我们开展乡村警务工作的触角。”东营市公安局东营分局牛庄派出所所长刘鹏鹏介绍，近年来，牛庄派出所坚持依靠群众，不断吸纳当地各行各业精干力量以及热心群众充实义警组织，并发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势，开展常态化走访摸底，并探索实践“义警力量摸底走访、民警辅警动态巡访、警社联动定向查访、派出所所长定期约访”的“四访合一”机制，实现民情在家门口感知、民需在家门口回应、民力在家门口聚合。目前，牛庄镇7个社区42个村实现了“村村有义警”。

　　2月1日，农历大年初四，辛集社区“吕乡义警”队员许国向牛庄派出所值班民警何海波反映，村民张老汉与邻居因田地灌溉问题发生摩擦，一气之下卧床不起，儿子、亲戚准备上门找邻居讨要说法。何海波立即联系村干部一起赶到现场，发现双方情绪激动，言辞激烈。为防止矛盾进一步升级，他和村干部迅速组织双方当事人进行调解。何海波秉持着为民解忧的理念，耐心倾听双方诉求，晓之以理、动之以情，对双方进行思想疏导，最终双方握手言和。

　　“‘四访合一’是一个有机整体，不但拓宽了获取社情民意的渠道，还大大提升了矛盾排查化解的工作质效。”谈起此次矛盾的顺利化解，何海波深有感触，“四访合一”实现了从单兵作战向协同善治转变，全镇基础要素底数更加直观、掌握信息更加及时、治理靶向更加精准。在“四访合一”机制推动下，牛庄镇已经连续4年实现“春节零警情”。

　　牛庄派出所辖区有过境长输管线3条38.1公里、油田生产单位4个，农区、油区、园区、社区相互交织，守护安全任务繁重。面对挑战，他们坚持党建引领，通过“吕乡义警”、民警辅警、联动力量无缝衔接辖区巡防，并用红、黄、绿三色标注辖区各类治安要素，分级分类管理。

　　“我们对发生过警情的场所着重关注，实行红色标注，每周至少走访一次；对具备进出大型车辆条件的空闲院落实行黄色标注，每半月至少走访一次；对其他场所实行绿色标注，每月至少走访一次。”刘鹏鹏介绍说，实体化的走访延长了巡防服务半径，扩大了守护圈，实现辖区社会面治安大局平安稳定。截至目前，牛庄派出所已保持1680天辖区过境长输管线“零打孔”“零事故”“零发案”，连续7年辖区“零命案”，在基础牢、出事少、治安好的同时，派出所主防质效进一步提升。（祝文心 赵小敏 袁波）