今年春季以来，位于山东省东营市的黄河三角洲农业高新技术产业示范区内建设工程多点齐开。然而流动人口数量增多、工地管理存在盲区死角造成涉企警情发案数量上升。山东省东营市公安局海岸警察支队东海海岸派出所针对不同类型建设工地的情况和需求诉求，灵活制定管控重点，“对症开方”助力园区聚能起势。

　　工服配套联络卡 警企对接“点到点”

　　正在建设的某电力设施项目工地上，一位安全员换上新配发的工装反光背心，左胸前铭牌位置安装了“应急事项联络卡”。卡片内容简洁明了：项目经理、安全总监、附近医疗机构和公安项目警长四个方向的联络电话。这是该工程项目部联合派出所推出的新举措，新工人入职时，将“应急事项联络卡”、防电诈宣传手册、常用政务事项宣传页等内置在入职物品中，随新工服、工牌一同发放。项目警长介绍，该电力项目施工环节多，施工队、工人轮换频繁，事故或警情发生时，容易出现响应迟滞和信息差错，延误紧急处置。配备联络卡后，工人和有关部门形成“点到点”对接，再配合微信群、定期走访等措施，信息交流较之前顺畅准确许多，一些需求诉求处理也更加高效。

　　4月15日晚，该工地的一名货车司机在驾驶中突发急病，自行拨打120急救。但建设中的工地路况复杂，急救车始终找不到准确地点。司机通过应急事项联络卡上的联系方式，与项目警长取得联系，民警赶在急救车之前找到了求助司机，发现求助司机已经呼吸急促、大汗淋漓地半卧在路边。由于民警及时赶到，司机获得及时救治，转危为安。

　　在另一处热电联产项目建设工地，由于项目专业性强、整体发包，工人来源统一集中，内部管理较严格规范。派出所强化入口关，定期核实更新流动人口登记信息，在项目部办公区内设立项目警长工作点，民警每周固定两天驻点办公，现场为企业务工人员预约办理居住证，提供户口迁移、异地户籍业务等业务咨询，让工人少“跑腿”，建设快起步。

　　项目警长提前研判建设中易发生案事件的环节、部位，帮助企业完善人员管理制度和内保预案。项目开工近一年来，内部未发生一起打架斗殴、电信诈骗、内部盗窃案件。

　　立侦快破先追赃 建设生产不断线

　　5月26日晚，辖区一处商业原油库工地的发电机、配电箱被盗，农高区公安分局刑侦大队联合东海海岸派出所连夜开展侦查，通过视频监控迅速锁定车辆，24小时内就将3名嫌疑人抓获到案，归还了被窃物资。

　　“立侦快破先追赃”，是这个派出所订立的涉企物资盗窃案件侦办方针。企业物资被盗经常“定损小、实损大”，被窃物资价值虽不高，却经常掣肘建设生产进行。项目警长通过与项目负责人常态沟通，及时接受企业群众报警报案、咨询求助，做到涉企盗窃警情立刻响应。去年10月，项目警长接到一家建筑企业反映，部分工地现场配件供货数量与建设数量多次出现明显出入，疑似存在内部盗窃。民警循线追踪，发现果然是3名工人上班前悄悄藏起部分配件，下班时夹带离场，多次作案后，盗窃的金属配件累计价值已高达一万元。民警立刻行动，当日下午即在附近一处废品回收站追缴到失窃的全部金属配件，以最快速度恢复工程推进，将企业损失减少到最轻。项目警长复盘盗窃行为发生时段、地点，向企业提出对视频监控布建的改进方案。截至目前，该工地未再发生同类案件。今年第一季度，涉企案件、警情数量较上一季度分别下降了43%、27%。

　　管控防范更靠前 延伸服务覆盖面

　　春节前夕，经社区、企业项目部、项目承包公司和项目警长联合调解，35名在光伏工地务工的江苏连云港籍工人收到了拖欠的薪资，踏上返乡路程。辖区项目集中开工以来，民警具体掌握每个工地的施工重点、推进阶段，有效参与到社区牵头的劳资纠纷调解中，去年9月以来，已协助社区顺利调解劳资纠纷150件，化解率100%。

　　派出所同纠纷、冲突类警情较多的建设工地建立快速警情通报和案件分级处理机制。去年年底，辖区某汽车试验场项目建设工地发生工人间冲突斗殴警情，园区治保部门通过联动机制迅速上报，派出所立即出警，联合园区工作人员多方取证、走访当事证人，第一时间确定案情经过，对涉事工人进行了正确处理，起到震慑作用。

　　派出所与社区联动，将入企走访和入户摸排结合起来，进一步织密管控信息网，提升联防和服务质效。去年10月，在辖区某社区出租屋居住的外来务工者刘某报警称下班买菜路上丢失了手机。民警调取周边监控，结合社区网格人员走访记录，摸排锁定到嫌疑人马某，帮助务工人员顺利找到手机。

　　派出所开展针对性的“法律入企”活动，结合部分工地的务工人员来源分散、学历水平不高等情况，将周边和近期发案率较高的打架斗殴、盗窃、扰乱单位秩序、赌博等治安案件制作成警情通报，在企业内部传达，以“身边案”加强警示教育。项目警长加强前端预防，协助企业、分包单位与务工人员梳理出劳务合同中存在的风险10余处，有效规避纠纷风险。

　　派出所建立工人宿舍、出租屋分级定向管理机制，区分集中统一管理、较集中出租居住、杂糅居住和零星居住四类情况，设置差异化的走访周期、巡查任务和管理要求，在前两种类型的居住场所明确企业联络人，压实巡查管理责任。推行“员工宿舍安全星级评定”，将管理较规范的央企、大型企业做法推广到中小企业中，促进警企、企企、企民沟通，形成规范管理的正向循环。（张晓 陈镜旭）