大众网记者 李欣 东营报道

　　7月28日，东营市政府新闻办发布《法治东营建设白皮书（2024）》白皮书，同时举行新闻发布会，向大家介绍和解读白皮书的主要内容。据了解，这是继去年东营市首次发布法治东营建设白皮书之后，再次发布全市年度法治建设白皮书。

　　近年来，东营市委、市政府高度重视法治建设工作，一体推进法治东营、法治政府、法治社会建设，全市法治建设水平迈上新台阶。通过制作发布年度法治建设白皮书，坚持全面客观和用事实说话，全面梳理和回顾东营市2024年度法治建设的总体情况，总结经验做法，寻找差距与不足，以白皮书展示法治建设“东营名片”，同时接受社会监督。

　　本次白皮书围绕2024年全市法治建设情况开展编制，总体结构为六部分，全书共7万余字。第一部分为前言；第二部分为全市年度法治建设情况，全景回顾了东营市法治建设总体概况；第三部分为市委全面依法治市委员会5个专项小组的年度法治建设情况，系统阐释了全市立法、执法、司法、普法守法和社区矫正各方面具体工作成效；第四部分为县区、功能区年度法治建设情况，全面盘点了县区和功能区法治建设的主要举措和成效；第五部分为全市地方性法规、政府规章、行政规范性文件目录，列出了东营市2024年出台的地方性法规3部、政府规章1部，行政规范性文件5件；第六部分为典型案例，精选了网络普法、矛盾纠纷化解、行政执法改革等17个具有代表性的法治实践样本，生动展现各级各有关部门单位在法治建设中的具体实践与成效。

　　2024年，东营市以白皮书为牵引，坚持在法治轨道上推进改革、促进高质量发展，全市法治建设各项工作取得明显成效。

　　坚持政治引领，加强党对法治建设的领导。举办市、县区党委理论学习中心组、政府常务会议专题法治讲座14次，组织领导干部任前考法882人次，组织国家工作人员考法6万余人次，全市6600余名领导干部参加述法，实现市管、县管干部述法全覆盖，东营市被中央依法治国办确定为述法工作基层联系点。召开全市基层法治建设工作会议、全市府检联动协调会议、全市府院联席依法行政专题会议。组建东营市法治督察人才库，建立巡察与督察协作配合机制。

　　坚持良法善治，健全地方法律规范体系。健全立法工作专班及项目组工作机制，探索建立市政府副秘书长、市人大常委会法工委主任“双组长”立法项目组。科学编制年度立法计划，高质量完成4部法规规章制订修改工作。全国人大常委会办公厅印发东营市人大聚焦生态立法筑牢黄河三角洲生态屏障经验做法。开展涉及不平等对待企业法律法规政策全面清理，共清理15件实体性法规和81件涉企规章、行政规范性文件及政策文件，有效减低企业制度性交易成本。

　　坚持依法行政，推动政府履职规范有序。深入推进高效办成一件事改革，国办首批13个和省定100个“一件事”全部落实到位。制定重大行政决策若干规定及相关配套制度，开展镇街合法性审查全覆盖提质增效改革攻坚工作。全市精简执法队伍15支，推动301名人员下沉执法一线。深化“政企行”阳光执法监督平台使用，平台申请入企检查5万余次，工作入选“中国改革年度典型案例”。全市受理行政复议案件785件，实体纠错116件，调解和解299件。行政机关负责人和涉企行政案件涉案部门负责人出庭应诉率100%，生效行政裁判履行率100%。

　　坚持公正司法，维护社会公平正义。建立以审判为中心的机构设置和人员配备模式，全市审结各类案件57100件，同比上升6%。建设“黄河口云法庭”233个，开展“云调解”800余件，中央电视台专题报道东营市做法。持续强化“河长湖长、森林湿地长+检察长”机制，办理破坏环境资源类犯罪24件105人，办理生态环境和资源保护类公益诉讼17件，做法被省委办公厅《今日信息》转发。推行“项目警长”集群式服务机制，354名项目警长累计走访联系企业项目1417家次，助力企业项目安心发展。组建专门教育指导委员会，全力推进专门教育学校建设。

　　坚持多元共治，夯实法治社会建设基础。出台加强国家机关以案释法工作的意见，播出“大家说法”广播栏目80期，开设“法治乡村”栏目，刊发《黄河口普法》以案释法栏目32期，制作推送《东营有说法》43期，新增全省法治文化建设示范基地8个、法治宣传教育示范基地7个。推动“12348”热线与“12345”热线归并整合，全年受理法律援助案件538件。实施“村（居）法律顾问”提升工程，为群众提供法律服务2.4万余件。推动全市60%以上司法所达到“枫桥式司法所”标准，全市调处各类矛盾纠纷31785起，调处成功率99.8%。

　　坚持优化供给，加强涉外法治工作。指导广饶县开展涉外法律服务中心建设试点，实现涉外法律服务事项一站式受理、一体化服务。成立东营市涉外法律服务研究会，组建东营市“一带一路”律师服务团，组织开展涉外法律服务培训活动。严厉打击骗取、出售签证及居留证件等违法犯罪，破获妨害国（边）境案件32起。探索发展国际商事仲裁机制，成立东营仲裁委员会国际能源仲裁庭审中心。推广“涉外公证+领事认证”一体联办，优化涉外公证办证流程，全市共办理涉外公证事项4985件。

　　下一步，东营市将以发布《白皮书》为契机，循法而行、守正创新，以积极作为推进良法善治，以具体而微的努力实践将法治叙事落笔于黄河口红滩湿地，以更高水平法治建设推进公平正义更加可感可触可见，以更高水平的法治力量护航黄河流域生态保护和高质量发展。

　　发布会上，东营市委依法治市办副主任，市司法局党组书记、局长徐峰，市委政法委二级调研员崔学军，市应急管理局四级调研员、安监督查专员成光进，市司法局党组成员、副局长靳世国共同为大家介绍有关情况，并回答记者提问。