河口区2013上半年固定资产投资总量平稳扩张

　　河口区实施项目带动战略，加快推进重点项目建设进度，加大投资结构调整力度，“黄蓝”两区建设有序推进，大项目带动作用不断增强，固定资产投资呈现总量平稳扩张、效益明显改善、投资结构继续优化的良好运行态势，上半年，全区固定资产投资累计完成95.25亿元，同比增长22%。

　　一、投资运行总体情况

　　(一)投资规模持续膨胀，总量逾90亿元。1-6月全区500万元以上施工项目184个(不含房地产项目)，比去年同期增加38个，其中今年新开工项目147个，比去年同期增加33个。上半年，全区完成固定资产投资95.25亿元，同比增长22%。固定资产投资增速平稳，从年初的20.7%到一季度的22.5%，再到上半年的22%，虽然6月份有所回落，但从总体看，仍在较高区位运行，表明全区投资主体积极性不断提高，内生动力不断增强。

　　(二)工业项目投资较快增长，稳占半壁江山。工业经济增长是经济发展的核心力量。近年来，我区不断加大工业投入，投资结构进一步优化。上半年，全区在建工业项目84个，计划投资177.8亿元，本年完成投资63.15亿元，同比增长22.6%，高于全区投资增速0.6个百分点,工业投资占全区投资的比重为66.3%，同比提高0.3个百分点，拉动全区投资增长16.3个百分点。部分行业快速增长。农副食品加工业9.82亿元，增长605.7%;化学原料和化学制品制造业14.6亿元，增长64.6%;水的生产和供应业1.33亿元，增长22.6%。

　　(三)技改与高新技术产业投资占比快速提升，投资效益明显改善。上半年，全区完成技改投资27.18亿元，占全区投资的28.5%，较去年同期提升0.7个百分点，占比明显提升。上半年，全区高新技术产业投资完成28.95亿元，增长17.8%，占工业投资的45.8%，比一季度提升15.3个百分点。

　　(四)亿元项目个数增多，项目带动战略效果显著。上半年，全区在建亿元以上项目35个，比去年同期增加12个。其中，今年新开工项目14个，比去年同期增加6个，增长75%，投资项目规模明显扩大。亿元项目带动作用显著，上半年完成投资41.15亿元，占全区投资的43.2%，较去年同期提高5.9个百分点。大项目为全年投资的快速增长提供了有力支撑，成为全区投资增长的重要动力。

　　(五)文化产业投资得到加强。河口区认真贯彻落实党的十八大关于大力发展文化产业、繁荣文化市场的战略任务，积极吸收社会资本进入文化产业领域，文化产业投资规模持续扩大。上半年，全区文化产业施工项目21个，占全部施工项目的11.4%;文化产业完成投资6.73亿元，占全区投资的7.1%。其中：绿化管理、公园管理、游览景区、百货零售投资较大,占全部文化产业投资的90.1%。

　　(六)基础设施投资科学合理。政府逐步加大对风电、公路改扩建工程、天然气管道工程、广场建设等关系民生的大型基础设施项目的扶持力度，确保城区基础设施与经济发展相适应。上半年，基础设施完成投资23.93亿元，同比增长17.2%。

　　(七)民间投资引领作用凸显，投资增长内生力量不断增强。随着国家对民间投资支持政策的不断细化和落实，河口区鼓励和引导民间投资发展的政策效应也进一步显现，投资由政府推动型向民间自主型的转变逐步加快。上半年，全区民间投资完成59.82亿元，占全区投资的62.8%，比上年同期提高1.1个百分点。

　　二、存在的主要问题

　　(一)项目储备不足，缺乏拉动力强、示范辐射作用强的大项目。上半年全区亿元项目完成投资41.15亿元，占全区投资的43.2%，比重较低，并且投资规模偏小，拉动力不强。

　　(二)房地产开发投资低位徘徊。由于受国家房地产调控政策影响，房地产开工迟缓，处于低位徘徊状态。上半年，房地产完成投资2.32亿元，比去年同期下降29.9%。

　　(三)项目手续不健全，影响纳入统计范围。我区有些亿元项目虽已开工建设，但由于相关资料不完善，不能及时申报入库，未能反映我区投资。如富海房开西湖印象(信息　 )项目、区一中新校建设、红海化工100万吨/年润滑油加氢项目等

　　(四)项目应付款明显增加，项目资金压力依然较大。上半年，全区投资到位资金同比增长20.6%，比同期投资增速低1.4个百分点，表明投资资金供应总体偏紧。资金紧张使建设领域拖欠款增加明显，上半年，全区投资项目中拖欠款增长27.8%，明显高于到位资金增速，资金的压力仍然较大。

　　三、促进全区投资健康发展的几点建议

　　确保全区投资持续健康发展首先要在明确国家发布支持和限制发展行业政策的基础上，紧密结合河口产业发展定位，强化实施大项目战略，把项目建设放在更加突出的位置，用项目发挥全区优势，优化配置资源，实现跨越发展。

　　(一)强化政府部门扶持力度。企业的发展离不开政府的扶持，政府的扶持力度是企业发展目标实现的保证。搭建银行与企业之间的信贷平台，把政府的信用优势转化为信贷优势，对企业给予信贷帮助，为企业解决资金问题;出台优惠扶持政策和奖励政策，减小企业的投资压力，提高企业投资的积极性;政府部门要为企业与企业之间沟通联系搭设平台，为企业相互扶持、共同发展牵线搭桥。

　　(二)强化项目储备，加大招商引资力度。依托河口区资源优势，组织专业人员，根据全区“十二五”产业政策总体规划，做好专项规划和建设项目的全面衔接，“以规划定项目，以项目落实规划”，有计划、有步骤地推出一批具有资源优势、产业关联度长、产业链长、对全区经济拉动较大的项目，建立“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环机制，做实做足项目储备;加大招商引资工作力度，积极参与精心组织各类重大招商活动，通过网上招商、中介招商、以商招商等方式进行项目宣传和推介，倡导全社会形成重商、亲商、爱商、安商、养商、护商的良好氛围;加强招商引资环境建设，继续完善优惠政策和奖励办法，形成全民参与招商引资的良好局面。

　　(三)实施项目带动战略，多方筹措项目建设资金。强化实施项目带动战略，明确全区产业发展定位，集中力量确保全区重点、市场前景好的项目尽快开工建设，确保投资增长后劲。积极争取国家、省、市专项资金，用好全区项目发展专项资金。同时，积极引导银行资金和民间资本参与点项目建设，鼓励项目主体通过自筹、招商引资等多种方式融筹建设资金，为项目提供资金保障。