海报新闻记者 闫晓辉 李萍 济南报道

　　聚力智“汇” ，共助“城”长。6月25日，2025山东省城市更新“汇”活动在省城市更新示范项目——济南市天桥区1922电竞新媒体产业园召开。

　　活动现场，中国城市科学研究会总工程师，中国生态城市研究院常务副院长，浙江大学城乡发展与规划创新研究中心主任、教授，俄罗斯自然科学院院士沈磊进行了题为《创新治理模式，践行城市更新》的专题演讲。

　　沈磊提到，中国城镇化率在2024年末达到67%，城市发展已从增量扩张转向存量更新的关键阶段。当前，城市更新作为高质量发展的战略行动，正通过优化结构、提升品质、传承文化等维度，重塑中国城市的发展逻辑。在此背景下，规划治理模式的转型与总师制度的实践，成为破解更新难题的核心抓手。

　　吴良镛先生在2010年提出试行城市总规划师、城市总建筑师、城市总工程师制度，对城市发展进行整体的研究、决策和管理。沈磊解读认为，总师模式是以具有先进经验的总规划师为领衔，集合各专业力量，统筹规划、建设、管理全过程、伴随式的为地方行政决策进行技术支撑和把关，是规划建设领域的新质生产力，是继承中国传统基因的中国式现代化统筹模式。持续的研究平台是总师的技术本质，它从新赛道、新技术、新平台、新机制四个方面，在规划建设领域为新质生产力提供新方法。

　　据悉，2020年，沈磊受聘为嘉兴市城市总规划师，推动了嘉兴“建党百年”城市规划建设工作顺利进行。通过整体性技术实践，助推嘉兴城市建设，有力提升了城市知名度，增强了城市发展信心。

　　对于山东的城市更新，沈磊认为总师制度的实践同样重要。更新不是“新砖贴旧砖”的物理改造，而是环境、文化、经济、社会的多维升级。城市更新的五大核心要素包括格局、动能、韧性、活力与品质。本质上讲，城市更新是对城市生命体的系统性维护，需以规划为引领，把握五大核心要素的协同发展。格局构建决定城市发展的基本框架，济南作为泉城，城市格局需基于生态基础与历史文脉展开，将自然要素转化为城市发展的空间资本。动能培育是更新的核心驱动力，后地产时代，城市发展要突破土地经济依赖，以新制度、新技术、新产业激活发展潜能。韧性提升需聚焦城市安全底线，城市更新要兼顾生态韧性与安全韧性，生态韧性通过保持山水格局的完整性来实现，安全韧性则依赖数字技术赋能。活力营造的核心是激活人的价值，人口活力直接关联经济活力，“社区中心+特色场景”对城市活力的催化作用要加强重视。

　　沈磊建议，规划治理转型，要转向“全周期管控”。如今，城市发展到一个新的阶段，城市的治理跟之前有很大区别。当下的城市发展需要进行统筹，需要总体管控，这也是城市治理转型的方向，是规划治理转型的关键载体，为城市更新提供了系统性解决方案。

　　城市更新是永恒的命题。沈磊表示，中国城市更新的特殊性在于要在67% 城镇化率的节点上，同步实现结构优化、功能升级、文化传承与治理创新。对山东等文化大省而言，城市更新需更注重“基因保护”与“细胞更新”的平衡 ——像保护济南泉脉、曲阜文脉那样守护城市基因。当规划真正成为“政府治理的依据、技术创新的载体、民生改善的抓手”，中国城市将走出一条兼具中国特色与全球视野的更新之路，为高质量发展奠定坚实的空间基础。