姚晓东代表：向科技创新要发展动力

　　在2013年中国城市创新能力百强榜单上，淮安位列全国地级市第51位，在江苏苏北5市中排名第一。江苏省淮安市委书记姚晓东代表说：“这是对淮安城市创新能力的肯定，正如政府工作报告中所指出，‘要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变。’”

　　要提高经济增长的质量和效益，淮安从何着手？姚晓东认为是两个字：“创新。”他告诉记者：“一般投资拉动型经济投入产出比只有1∶2左右，而创新驱动可以实现惊人的1∶50以上。”

　　姚晓东说：“我们先后出台了《科技创新行动计划实施方案》等政策，使经济增长迅速转到提高质量和效益的轨道上。而且突出企业在科技创新中的主体地位，例如实施‘科技创新券’制度。去年我们为全市835家企业发放了4175万元创新券；积极鼓励企业建设研发机构，全力支持企业牵头和参与实施国家或省重大科技项目。此外，我们还积极推动产学研协同创新，并把创新人才引进和培育作为集聚创新资源的第一要务。今年，我们计划通过与高校、科研院所合作，加快凹土等10个重大产业研发机构建设。”

　　姚晓东认为，人才是最宝贵的财富，有了人才，才会有发展生机。“我们通过优质的软环境吸引人才，将项目、载体、基地三大创新要素与科技人才紧密结合，实现‘1+3’四位一体联动。一方面，淮安实施市领导与人才结队、市政府提供一站式服务等措施，积极支持建设‘中兴4G智慧产业园’‘江苏淮安国家农业科技园区’等，以环境聚集人气。另一方面，实施‘淮上英才’计划、‘百户企业引才引智竞赛’、‘百万年薪揽才计划’，培育科技人才助推经济转型。”（本报记者 郑晋鸣）