山东“单独两孩”政策落地 实施后每年多生20多万人

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    大众网5月30日讯 今天下午，山东省人大常委会对《山东人口与计划生育条例》进行表决，修正案获得全票通过。山东将于今天起实施“单独两孩”政策。根据2013年9月组织开展的群众婚育意愿抽样调查显示，山东省超过70%的“单独”家庭有生二胎的意愿。若启动实施“单独生育两孩”政策，近几年山东省每年将增加出生20多万人。

　　去年6月，省十二届人大常委会第二次会议通过了《山东省人口与计划生育条例修正案》，备受关注的合法二胎正式取消，何时生二胎由自己决定。根据测算，山东省29岁以下、符合两孩生育政策的共127万人，预计2014年到2018年，两孩出生年均增加25万人左右，个别年度人口计生率可能突破15‰。而若启动“单独生育两孩”政策，近几年每年还将增加出生20多万人。受两项政策叠加效应影响，各市、县人口出生都将出现明显增长。

　　山东省符合“单独两孩”政策的夫妇中，85%的农村夫妇有生二胎的意愿，城市夫妇比例达到70%，远高于全国60%的平均水平。

　　山东省卫生计生委主任刘奇在对《山东省人口与计划生育条例修正案（草案）》进行说明时说，为确保这项政策顺利实施，山东省于2013年9月组织开展了群众婚育意愿抽样调查，邀请中国社科院人口专家参与，利用人口普查数据和公安户籍信息，采用生育比例法和国家微观仿真模型，对人口形势、计划生育工作基础及单独两孩政策实施风险进行了全面预测和评估，向省委、省政府报送了专题报告。从调查摸底和分析预测情况看，如果现在实施单独两孩政策，我省人口出生率和自然增长率会有所升高，但仍属于低生育水平范畴。从长远看，实施单独两孩政策对我省总人口的变动趋势影响甚微。