东营一司机谎称乘客是朋友 请求撤销处罚未如愿

　　王先生开黑出租被执法人员发现，部门依据规定作出罚款5000元的决定，王先生当时表示接受处罚。但后来王先生又向复议机关提起行政复议，不服该行政处罚，要求撤销该处罚。复议机关审理后认定，部门认定事实清楚，证据充分，维持部门原决定。

　　申请人王先生:

　　乘客为朋友，没有开“黑出租”

　　某镇没有公交车，市民跑“黑出租”的事情事有发生。王先生称，去年他碰到朋友一家三口，把他们从送到工厂门口，但刚停下车就被执法人员拦查，询问是不是非法经营。

　　王先生称，执法人员把他的车扣押，并让其回家等候处理，或者承认非法运营马上处理，王先生称其迫于无奈接受了处理。执法人员以其存在无道路经营许可从事营运性运输的行为，作出《行政处罚决定书》，给予罚款5000元的行政处罚。王先生对此不服提起了行政复议申请，请求查明事实，维护合法权益。

　　部门答复:

　　乘客指认“黑出租”，程序合法

　　部门认为，王先生的违法事实清楚、证据充分。执法人员在某工厂门口发现了王先生的小客车，涉嫌未经许可擅自从事出租汽车客运经营。执法人员依法对该车进行检查，检查中发现车上有3名乘客，车内还有非法客运用的非制式出租车灯、非法出租客运宣传名片及非法出租客运经营记账本等相关证据。执法人员分别对王先生及乘客进行了调查询问，男乘客指认该车为“黑出租”。同时，王先生提供不出该车的营运证等道路运输证件。

　　同时，部门认为，其作出的行政处罚，适用法律正确，程序合法。在对车辆检查过程中，主动出示了《山东省行政执法证》，依法制作了《现场笔录》、《询问笔录》，并对执法检查过程进行录像取证，然后依据规定，对车辆暂扣，并依法制作并送达了《行政强制措施决定书》。依据重大案件集体讨论制度，召开重大案件集体讨论会，对案件进行了集体讨论，认为违法事实清楚、证据充分，决定按最低罚款数额给予其5000元罚款。

　　一周后，王先生到部门接受处理。部门送达《违法行为通知书》，告知其依法享有的权利。王先生当场表示不要求组织听证，对处罚决定无异议，并在陈述申辩书上签字。随后部门向王先生送达《行政处罚决定书》，决定给予罚款5000元的行政处罚。

　　复议机关:

　　维持部门作出的处罚决定

　　复议机关认为，部门依据调查笔录、现场举证的照片、录像等，认定王先生有未经许可擅自从事出租车客运经营的违法行为，事实清楚，证据充分，并且王先生当场承认。在作出行政处罚前，部门依法向王先生告知了违法行为、处罚依据、拟作出的处罚决定，以及应当享有的各项权利，王先生自愿放弃陈述、申辩和申请听证的权利，部门依法责令王先生改正违法行为，并依据规定，作出罚款5000元的行政处罚，适用法律正确，处罚幅度适当，程序合法。

　　综上，复议机关决定，维持部门作出的《行政处罚决定书》，如果王先生不服，可以在15日内到法院提起行政诉讼。