长效预防避免“不该发生的意外”

　　当全世界都在互道“新年快乐”的时候,36条年轻的生命再也听不到同伴们的祝福；当我们正阖家欢度元旦小长假时,36个家庭却在悲痛中熬过一个个长夜。

　　元旦一早,当笔者听闻发生在上海外滩陈毅广场的拥挤踩踏事件时,痛心之余也惊出一身冷汗,惊叹于灾祸离我们每个人是这么近,因拥堵而发生旅游踩踏事故,我们并不陌生,2004年,北京密云迎春灯会发生踩踏拥堵,造成37人死亡；2013年,九寨沟数千游客拥堵滞留数公里,现场局面一度失控；2014年,宁夏一寺庙过于拥挤发生踩踏,造成14人死亡……

　　踩踏事故,说到底这不属于“天灾”,并非存在“不可抗外力”因素,而是“可以避免”的突发意外,隐患既可预测、也属于“可控”范畴。其发生的原因有体制、机制上的,如管理者危机预案、安全管理方面,也有游客安全意识、个人素质方面因素。

　　同时,说踩踏事故是“可控”的,并不是说拥堵现场没有风险。保障旅游安全,我们要做的就是如何化解风险、将风险降低到最低程度。

　　首先,要预防踩踏事故,管理方要在现场做足安全预防设施,科学设置隔离带、控制每个区域人流密度、合理布置维持秩序的安保力量。例如在美国,纽约时代广场也有大型活动,主办方会按照事先制定好的安全计划将类似铁栅栏的人群控制障碍摆放在现场,把观众科学分隔在不同区域,人群只能原地疯狂,想往哪个地方流动则比较困难,以至于不少人穿着纸尿布去参加活动。

　　从游客自身来讲,强化安全意识、提升旅途中的个人素质,无疑是防范风险的重要一环。但还应建立风险长效预防机制,从源头上堵住风险。

　　“现在是上午10点,目前泰山景区有1651名游客在山上!”去年12月31日,我省旅游产业运行监测管理服务平台开通,在开通仪式现场,工作人员用鼠标一点,相关景区的实时数据随即显示。平台还与各个景区的监控设备联通,实时观测景区重要路段的视频监控。

　　长效预防风险,还应充分利用这些大数据技术和先进的客流监测预报手段。通过大数据手段汇集而来的客流监测信息不应静静地“躺在”页面上,而应该动起来,“走进”每一个游客的手机,使之能够与游客实时分享,这对于保障旅游安全意义重大。试想,游客在出门之前,就能第一时间掌握目前景区内有多少人,甚至还能获悉通往该景区道路的拥堵情况,便能科学合理安排行程,做到分时错峰出游,这样可以直接避免景区拥堵。

　　据了解,一些大数据平台已经做到了与通讯运营商对接,能够对景区等特定空间内漫游手机用户“跟踪定位”。在人群密集场所,个体往往对于自身“身处险境而不自知”,对那些处于危险场所的手机用户发送信息,告知游客安全提示及逃生路线等,及时给游客心中的“安全意识”上上弦,也能直接避免或减少旅游事故损失。