山东省司法行政机关积极推进依法行政

　　笔者了解到,近年来,全省司法行政系统在依法行政、建章立制、规范执法、提高效能等方面狠下功夫,确保各项行政权力在法治轨道上规范运行。近3年来,司法厅共办结行政复议案件19件、行政应诉案件3件、审核行政处罚和信息公开事项9件,全部被上级机关维持或者司法机关判决(裁定)胜诉。

　　□通讯员　李传华　报道

　　本报济南讯　近日,我省17市司法局,省监狱管理局、省劳教(戒毒)局分管法制工作的领导,法制科(处)长和县(市、区)司法局分管领导汇集泰安,接受为期3天的集中培训,这是司法行政系统为促进依法行政、规范执法而采取的一项重要举措。
　　“依法行政、规范执法是做好整体工作的前提和基础,必须牢牢抓在手上”。省司法厅领导表示,司法行政机关作为政府组成部门和重要政法机关,担负着刑罚执行(包括监狱和社区矫正两类)、强制隔离戒毒、普法依法治理、法律服务和司法鉴定市场准入和市场监管、法律援助以及特殊人群管理与协调等重要职能,作为司法行政机构,更应该依法规范开展工作。
　　笔者了解到,近年来,全省司法行政系统在依法行政、建章立制、规范执法、提高效能等方面狠下功夫,确保各项行政权力在法治轨道上规范运行。围绕推进建章立制工作,继2011年争取出台《山东省司法鉴定条例》之后,今年提出了制定《山东省政府购买法律服务办法》和修订《山东省法律援助条例》的建议。建立规范性文件由法制部门合法性审查和汇报制度,组织对建厅以来制定的所有规范性文件进行清理、修订,确保抽象行政行为合法有效。在省厅、省监狱管理局、省劳教(戒毒)局机关开展了“行政程序年”活动,组建了有11名行政法学专家、资深律师组成的法律咨询专家委员会,以及有36名群众代表、管理服务对象、省直部门相关人员等组成的执法监督员队伍,既为依法决策提供支持,又对各级司法行政机关执法情况进行全天候监督。特别是今年制定出台的《山东省司法行政机关执法指南》和《山东省司法行政机关行政许可实施与监督办法(试行),为实现执法标准化、规范化奠定了坚实基础。
　　强化执法监督,提高行政效能,是全省司法行政系统推进依法行政的落脚点。省司法厅副厅长冯军告诉笔者,近年来,省司法厅主动调整、压缩行政审批事项,将原有16项审批事项整合缩减为目前的9项,减少了五分之二。开发建设山东省司法厅网上行政许可系统,所有行政审批事项的申请、办复、监督和投诉全部网上办理,权力运行步入透明化、规范化轨道。同时加强行政许可服务中心和各市审批大厅窗口硬件设施、运行机制建设,提高审批效能。开展司法行政机关案件评查工作、社区矫正执法检查活动,重点筛查、解决群众反映强烈、影响制约工作开展的突出问题。出台了《山东省司法行政系统执法执业考评办法(试行)》,连续两年开展执法执业考评工作,并将考评结果作为评先树优、晋级晋职的重要依据。
　　近3年来,司法厅共办结行政复议案件19件、行政应诉案件3件、审核行政处罚和信息公开事项9件,全部被上级机关维持或者司法机关判决(裁定)胜诉。