山东政府责任清单明年5月公布 制止违法违规举债

　　省政府常务会12月2日透露,山东推进权力清单制度,将建立以“四张清单、一个平台”为主要框架的政府权力运行体系,加快建设法治政府、服务政府、责任政府。

　　本报记者　高扩　　　　　　

　　省级权力运行

　　流程图本月公布

　　推进以“四张清单、一个平台”为主要内容的权力清单制度,我省已经列出了时间表。

　　完善行政审批事项目录清单,我省在年底前省级将再取消一批审批事项,市县年底前公布本级政府行政审批事项目录,凡未纳入目录的审批事项一律不得实施。

　　加快制定行政权力清单,省级行政权力清单和权力运行流程图12月份向社会公布,市县明年一季度公布。

　　全面建立政府责任清单,解决“缺位”和不作为问题,明年1月份全面启动,5月份将向社会公布,市县政府7月底前公布。

　　探索建立市场准入负面清单,待国家出台市场准入负面清单后,明确禁止和限制投资经营的行为、领域、业务等清单以外的,各类市场主体皆可依法平等进入。

　　为保证发挥好四张清单的作用,政府部门将建立全省统一、规范标准的政务服务平台,整合现有电子政务资源,2015年建设开通省级政务服务网上大厅,并逐步推动省、市、县三级联网运行。

　　坚决制止地方政府

　　违法违规举债

　　会议强调,各级各部门要全面落实新《预算法》关于政府性债务管理的各项规定,全面做好政府性债务管理工作。要紧紧围绕“借、用、还”相统一的地方性政府性债务管理机制,规范政府举债融资行为,坚决制止地方政府违法违规举债。清晰界定政府和市场的边界,明确政府和企业的责任,做到谁借谁还、风险自担。注重规范管理,严格举债程序和资金用途,将政府债务分类纳入预算管理,加强预算约束和监督。强化风险预警和防控,牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线。坚持稳步推进,妥善处理存量债务,确保在建项目有序实施。健全政府性债务管理机制,充分发挥政府规范举债的积极作用。