2015年县以下机关实行公务员职务与职级并行制度

    十二届全国人大三次会议新闻中心周二上午举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举措，也是公务员管理制度的创新和完善。经过中央批准，2015年，全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。

　　尹蔚民表示，在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾。我们国家720多万公务员，60%分布在县以下机关工作，条件更为艰苦，工作任务十分繁重。县以下机关机构规格比较低，所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。为了解决这个问题，提出建立公务员职务与职级并行制度。经过中央批准，2014年在4个省选择了4个县进行了试点工作，经过一年试点，验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。

　　尹蔚民表示，上述制度的建立，第一，利于加强基层公务员的队伍建设。在县以下机关工作的公务员，他们直接面对老百姓服务，很大程度上体现党在基层工作的政策落实情况。调动他们工作的积极性，至关重要。第二，利于缓解“千军万马挤独木桥”的矛盾。因为公务员管理职务序列里面，领导职务数量非常有限，不能晋升领导职务，可以晋升职级。职级和待遇挂钩，为基层公务员开辟了一条职业发展的道路。第三，利于完善公务员的工资制度。公务员目前工资制度是职务职级相结合，这次制度设计，凸显了职级的激励功能，使公务员工资制度进一步完善。该工作刚刚部署，各省都在制定具体实施方案。