东营利津县村民用塑料袋盗“天然气” 公安执法遇瓶颈

　　大众网东营3月25日讯 3月24日，有媒体报道利津县城附近，有的村民用6米长的塑料袋灌装伴生气带回家，令不少人捏把汗。据介绍，这属于盗气行为，村民将气囊运回家后压两块砖头就自制成“煤气罐”烧水做饭。虽然省了一些钱，却存在较大的安全隐患。但是，由于这种盗气现象涉案金额小、涉案价值难计量，公安机关也面临执法难等问题。

　　灌装“伴生气”属于盗气行为

　　据了解，村民用6米长的塑料袋灌装“天然气”带回家的新闻爆出后，当地采油单位和公安机关立即开展联合排查，最终确定事发利津油区东北部，是一口偏远的长停井。

　　“这其实是一种盗气行为。”据当地警方介绍，村民灌装的并不是完全意义上的天然气，而是采油过程中产生的伴生气，含有包括甲烷在内的多种成分。这类盗气案件主要发生在偏远的单井，一般是长停井或间开井，因为油区范围较大，油井分布非常分散，偏远的长停井只能采取定期巡查的办法，无法做到24小时盯守。

　　一位知情人透露，村民灌装伴生气在利津周边油区时有发生，“这些地区的部分村庄没有集中通天然气。”该知情人士说。

　　据当地派出所介绍，他们所负责的辖区，去年一年就处理了七八起类似案件。

　　利津油区的一家采油单位综治负责人介绍，平时油和气都是一起装入油罐车后，运到联合站进行油气分离，再分别注入输油管道和输气管道。而村民灌装伴生气只需带着类似于建大棚用的塑料袋和软管等工具即可。

　　记者看到，在“磕头机”的井口处，左右两侧分别有输油管和套管，套管用于热洗和加药，并不输油。该综治负责人说，村民将带来的软管一头接上塑料袋，另一头接到井口套管上，打开阀门很快便能将油伴气灌进塑料包内运走。

　　据了解，24日上午，他们在利津油区东北部的这口长停井旁，发现了村民接气的软管。“为了隐蔽还把软管埋入地下，有些地方还用干草遮盖住了，我们已全部进行了处理。”

　　灌装“伴生气”的多为老年人

　　“冬天是村民从井口灌装伴生气的高发期。”该知情人士透露，村民将灌装好的伴生气带回家后一般会放到院子里，通过管子连接到室内的炉灶上，并且在塑料包顶部放置两块砖头，从而产生压力让气体释放出来。“还有一种就是在塑料包和炉具之间加装一个抽气泵，原理和放砖头一样，就是通过外力把塑料包内的气体抽出来。

　　该知情人说，村民所使用的气囊大小不一，小的高有五六米，再大一些的高七八米，最大的高可达十几米，以高6米的气囊为例，大约能盛4—5立方米气，这一包气大约可以用五六天，价值六七元。

　　警方称，民警在办案过程中发现，灌装伴生气的很少有年轻人，多是六七十岁的老人，而且这些村民往往家庭生活比较困难，为了省钱才灌装伴生气，因此在执法过程中也很难进行过重处罚。

　　“村民为了节省燃烧煤炭和液化气的钱，选择使用灌装气却没有意识到这样做的危险性。由于村民所用的塑料包等运输材料均达不到安全标准和规范，塑料包在日常使用中很容易发生泄露，而当天然气浓度达到一定程度后遇明火就会被引爆。”上述综治负责人说。

　　涉案金额小、价值难计量 执法遇瓶颈

　　近年来，油地综治部门、公安机关针对打孔盗油、盗气等违法犯罪行为始终保持高压态势，油区治安环境有了明显改善。然而，由于村民法律意识淡薄，井口盗气仍时有发生。

　　“村民井口盗气这个问题十分棘手，现在的方式主要以行政拘留、警告、罚款为主。”据警方介绍，从法律的角度讲，井口盗气不同与在输气管线上打孔盗气，由于涉案金额小、涉案价值计量难，因此井口盗气很难构成刑事案件，从而使公安机关在打击盗气方面也遇到了一些瓶颈。

　　当地警方称，近年来，按照上级公安机关的部署安排，公安机关和采油单位多次联合在油区开展集中整治行动，并且加大对油区居民的宣传教育，从而净化油区治安环境，“去年我们就打击处理了10多起盗气的违法犯罪行为，今年油区治安整治还将继续保持高压态势，保障原油生产安全平稳运行。”

　　“目前油区内实行24小时巡逻制，但是有时候巡逻队员刚走，有些村民就跑到井口私接管线放气。”上述综治负责人坦言，油井布设的较为分散，每天油区的综治护卫力量一直不间断巡逻，对盗气问题发现一起处理一起，并且在不少油井的井口套管上加装防盗闸门。

　　另外，每年公安机关和采油单位都会经常性组织民警、职工到集市、村庄内给村民发放印有法律知识、安全常识的宣传单，通过加强宣传提醒村民切勿随意到井口放气，“目前来看起到了一定的效果，盗气的现象已经明显减少。”