作风建设进行时——胜利油田教育实践活动深化整改工作综述之一

　　大众网东营5月19日讯 前不久，孤东采油厂11名处级干部分别来到一线班组，与班组长零距离交流谈心，了解情况、传递形势、解决难题。该厂基层员工肖桂虎说：“经常性、面对面的交流让我们感觉很亲切，没有了距离感。”

　　该厂教育实践活动办公室人员介绍，这是他们推进干部作风转变的一项举措，也是油田深化干部作风建设一个缩影。

　　为巩固教育实践活动成果，切实整改问题，推进作风转变和工作提升，今年以来，局党委将“作风再转变”纳入油田主题活动，在油田“两会”上进行部署安排。4月份，又按照从严管理年活动要求，把领导干部作风建设作为活动的重要内容，进一步明确了措施和要求。

　　转作风，坚持务实为民

　　“您咨询的这个业务不复杂，我把办事流程和有关部门的联系方式告诉您……”在机关工作人员的帮助下，纯梁作业二队的李志磊仅用一个多小时，就顺利办完了自己的事情。

　　“有了办事流程和机关人员的周到服务，办事顺利多了……”这是李志磊的切身感受。

　　由以往的“办事环节多、流程复杂、时间过长”到如今的快速高效，该厂员工认为，得益于《机关部门主要业务限时办理规定》的出台，这让基层员工办理业务时间平均缩短40%以上。

　　其实，这种转变不仅发生在纯梁采油厂，自教育实践活动开展以来，从油田领导到机关处室以及二级单位，务实为民的风气随处可见。

　　针对基层反映的“资料多、负担重”的问题，管理局党委高度重视，主要领导亲自参加规范基层基础资料讨论会，进行专题研究，并要求“求真务实、推进工作、减轻负担”，要依靠加强标准化、规范化、精细化管理和信息化建设来解决，资料能到三级的不要到四级。油田相关部门认真落实要求，经过5个轮次的上下对接、反复优化，油田基层主要队种的基础资料精简到平均47项，比精简前通过实际调研了解的平均175项减少了128项。

　　检查多、评比多，是基层反映比较集中的问题。管理局党委将其列为“八大专项整治项目”之一，修订完善《油田机关检查基层管理规定》，在机关各部门自行压减整合上报检查考核项目72项、评比表彰项目86项的基础上，油田领导组织专题讨论，逐项审查，对内容相近的检查和评比表彰予以合并，对实效性不强的例行检查、各系统的单项评比表彰予以取消，最终确定了21个部门牵头的41项检查考核项目和14个部门牵头的35项评比表彰项目，分别压减43%、59%。

　　此外，油田各部门认真落实《服务承诺、首问负责和限时办理答复制度》，出台《油田机关作风建设考评办法》，开展“庸懒散”专项整治，严格实行机关门禁制度，严肃机关劳动纪律，消除了机关“门难进、脸难看、事难办”的现象，提高了办事效率和工作实效。1～4月，来油田机关办事人员对机关服务质量评价满意度为99.1%。

　　转作风，回应群众关切

　　每天，供水公司领导班子或步行，或乘坐通勤车，准时上下班，这种现象已经成为常态。

　　教育实践活动以来，供水公司取消了处、科级干部定向值班车，车辆统一调度使用，即报即派，经过近一年的运行，对生产而言，车辆够用了;对干部而言，形象改善了;对基层而言，员工满意了。

　　“车轮上的浪费”是员工群众普遍关注的问题。对此，油田办公会已经研究，计划取消定向值班车，压减台班费用，报废一批车辆。目的是切实把车辆的总数减下来，把车辆的运行费用降下来。

　　各单位积极完善车辆管理制度，明确车辆使用管理规定和责任要求，统一管理调度车辆，减少公车私用行为。塔里木分公司在东部除留紧急情况下的值班车外，取消公务派车，年节约成本100多万元。经济开发研究院制订了《车辆值班管理暂行办法》，清退了1辆公务用车，公车费用开支同比下降十余万元。

　　除了在公车上进行改革外，油田还继续聚焦“四风”问题，组织教育实践活动“回头看”，加强落实“八项规定”精神监督检查，狠刹公款吃喝风，制定务实管用、易执行的制度规范。

　　油田驻外办事机构严格控制接待标准，减少陪同人员。井下作业公司完善公务接待、临时上井人员就餐和因公外出消费等制度规定，充分发挥纪检、审计等职能部门作用，推动各项制度规定执行落地。2013年业务招待费、会议费、办公费同比下降41.5%、89.5%、40.5%。

　　此外，油田还开通改进作风网络监督信箱、网上举报平台，畅通诉求渠道，制订领导干部改进作风、密切联系群众的“二十一条规定”，职务消费“十条纪律”，机关工作人员“十一个不准”，以及严格禁止利用油田资源平台谋取私利的“十条规定”等等，重拳治理员工群众关切的各种问题。

　　今年前4个月，油田十项管理费和机关管理费在去年下降16.2%和15%的基础上，再分别同比降低20%和15%。

　　转作风，注重融入中心

　　4月25日上午，油田对百队帮扶工作进行安排，计划投入8100万元用于百队帮扶，42个机关处室与51个二级单位的105个基层单位正式建立帮扶联系。

　　与会人员认为，基层是创造效益的源泉，百队帮扶既是油田落实“十百千”民生工程、为基层着想、替员工解难的重要体现，也是将转作风融入生产经营、服务中心工作的重要体现。

　　各二级单位也积极行动，扎实做好百队帮扶工作，落实“1+1”帮扶机制，解决基层存在的实际困难，不断改善员工群众的工作生活环境。现河厂以环境艰苦、软硬件建设水平较低的边远队、一线队为改造重点，加强厂机关与基层队之间的帮扶联系，同时下放矿建资金使用权限，增强了基层的自主权，提高了基层建设水平。

　　“转作风，不是口号、不是空话，是保证油田改革发展稳定的重要保证，因此必须与中心工作结合起来。”油田机关一工作人员说。

　　正因为有这种认识，今年油田将“作风再转变”纳入主题活动，并将其放在首位，在从严管理年活动部署之际，油田再次将抓领导干部作风作为一项重要内容，以严要求促作风持续转变。

　　利用今年春季调研的时机，油田领导班子和领导机关深入基层，听取意见建议;油田领导班子还专门拿出一天时间，研究调研过程中发现的问题、基层提出的意见建议，形成成果进行交流，体现了油田领导班子和领导干部带头从严转作风。

　　油田机关人员坚持从严从细抓工作，在春节、清明节等重大节日期间加大暗访督查力度，对典型问题和顶风违纪行为，发现一起查处一起，并在油田层面分级分类、点名道姓通报曝光。加大采用“四不两直”方式检查力度，查处管理中存在的不严、不细、不实等问题。4月15日至23日，油田组织开展集中夜查，重点检查零时以后基层站队的制度执行、现场管理等情况，督促相关单位立即整改发现的问题，不仅促进了基础管理，也让基层员工真切感受到了机关人员的严细作风。