胜利油田教育实践活动深化整改工作综述之三

　　大众网东营5月21日讯 “大而不强”、“大企业病”、“用工总量过大”、“可持续发展的基础不牢固”、“改革调整推进不够”、“经营管理不够精细”……在教育实践活动中，油田剖析查摆出的影响改革发展稳定的八大突出问题集中到一点，就是油田的发展质量和效益还有待进一步提高。

　　为此，油田上下围绕制约发展的瓶颈问题，将党的群众路线教育实践活动深化整改作为破难前行的抓手，在转变领导干部作风的同时，瞄准转型发展，将解决八大突出问题作为提质增效的突破口，挖根源、定措施、抓整改，老油田释放出了新的生机和活力。

　　体制机制上破题

　　编制完成油公司建设整体实施方案和孤一区“四化”实施方案，实施了垦西区自动化改造，启动了边远井油藏经营管理区的油公司改革工作，完成了东区注聚系统信息化改造，实现了注入站远程控制和无人值守……

　　作为试点单位，今年以来，孤岛采油厂油公司之路正走的“风生水起”。

　　胜利油田已经走过50多年的开发历程，要进一步增强企业活力，实现转型发展，就必须破除体制机制障碍，按照市场化的改革方向，走油公司之路。

　　去年10月底，油田召开了试点工作启动会，确定了孤岛、现河、孤东、滨南4家传统采油厂，新春、海洋2家新区采油厂，东胜、鲁明、石油开发中心、鲁胜4家油公司等10家单位为试点单位。确定了以“四化”建设为支撑、构建“六化”管理模式、分三个层次全面推进的胜利油公司体制机制建设方案，油公司体制机制建设加快推进。

　　体制建设上，在“四化”改造提升的基础上，压减管理层级，由采油矿、队、班组三级管理压缩成管理区、班组两级管理，做到管理集约化、专业化。机制建设上，在基层单位之间，在二级单位和不同板块之间，建立以市场为导向的责权对等、连带考核的配套机制，完善内部模拟市场，规范经济关系，推进服务社会化、资源最优化和效益最大化。今年，在总部指导意见和实施方案下发后，年底10家试点单位油公司体制机制将建设到位。

　　随着油公司建设的推进，倒逼油田内部各板块、各专业以专业化、市场化为方向引领企业转型发展。石油工程公司紧紧围绕打造高端、开拓市场持续深化专业化管理，提升发展效益，推动石油工程由工程承包商向技术服务商转变。他们坚持“有所为、有所不为”的原则，持续优化市场布局，调整市场结构，发展活力进一步显现。

　　公用工程单位则瞄准内部发展桎梏，优化管理层级，推动体制机制精干高效。胜利发电厂借鉴“油公司”管理模式，撤销部分基层队，将人员全部充实到班组和技术岗位，形成三级直管班组的管理新模式，促进了管理升级提效。

　　资源配置上优化

　　今年1至4月份，油田累计生产原油914.74万吨，超总部计划0.4万吨，同比增加5.13万吨。

　　综合含水达到90%以上，投资成本减少，项目审批监管更严……同比增加的5万吨看似简单，但背后是一系列不利因素的影响和制约。对此，油田全面实施资源优化整合、强化一体化运行，让有限的资源发挥出最大的效能，保障了生产顺利运行。

　　为夯实可持续发展的资源基础，油田以效益为导向配置工作量，立足增加经济可采储量，提高勘探效率和储量动用率。4月份，油田相继召开了春季勘探地质论证会、春季滚动勘探和油藏评价目标论证会，通过对10个规模储量阵地进行紧密结合，达到了用有限的资金寻找更多的优质储量的目的。去冬今春以来，油田在三合村地区进一步落实8个经济规模储量阵地，安排动用1666万吨，建产能31.6万吨。

　　统筹优化、整合、共享各类资产资源，充分挖掘现有资源的优势和潜力，油田制定了《胜利油田统筹优化资源配置实施方案》，成立了油田统筹优化资源配置领导小组，按照市场规律优化生产要素配置，通过加强顶层推动、健全工作机制，发挥一体化优势，资源效益最大化开始显现。

　　胜利石油工程公司沙特项目的运行，便是油田一体化优势的集中体现。油田领导高度重视，公司领导亲自担任项目组长，统筹协调，精心运筹，确保人员抽调、设备改造等各项工作高效运行。黄河钻井、渤海钻井、西南分公司、塔里木钻井公司等单位通力协作，高培党校也参与到项目中，保证了高效运行。目前9台钻机已经开钻4台。

　　地质院深化“院厂结合”，发挥地质院技术研究优势和采油厂实践经验丰富的特点，加强研究室班组与采油厂地质所班组的技术沟通，实现了理论技术和生产实践的资源共享。

　　油田还建立以岗位为基础的劳动用工管理体系，充分发挥薪酬分配的激励约束机制，劳动生产率不断提升。供水公司合理调配纯化分公司、西城南污水处理厂、仙河污水处理厂等偏远区域的人力资源，并承揽了社区部分物业管理业务，累计盘活用工171人。

　　企业管理上从严

　　今年来，纯梁采油厂全力“围剿”不安全行为，将原有的季度考核改为月度考核，进行分类排名，并通过增加曝光频次、细化检查项点、加大处罚力度，凡排名后三位的单位，根据各单位人数，按照每人10元到20元标准进行处罚，若一个单位1000人，一次性罚款最高就达20000元。

　　纯梁采油厂的举措是油田从严管理的一个缩影。

　　油田要实现突出质量和效益的转型发展，就必须先夯实根基，而根基如何夯实?油田结合教育实践活动的深化整改，瞄准“大企业病、管理不够精细”等问题，以从严管理为切入点，促进发展质量和效益的提升。

　　围绕突出“严、细、实”，油田全面启动从严管理，确定了5个运行组，在综合运行组、督导检查组、宣传报道组的基础上，将QHSE和质量两个小组单独列出。

　　这两个小组彰显出油田提升质量和效益的决心。针对QHSE管理存在的问题，油田修订完善HSE管理体系和《HSE岗位责任制》，将承包商管理责任纳入相应部门和岗位职责，修订完善27项制度、11项油田企业标准，建立起可控制、可溯源的QHSE体系。1-4月，油田实现了事故总起数、受伤害人数、重伤事故起数、重伤事故人数“四个明显下降”，特别是事故总起数下降26%，环保、能耗指标均控制在计划范围内。

　　此外，在精细管理上，油田全面深化“两全”管理，让生产计划、投资计划和财务预算“三大计划”联动协同，并明确了31项挖潜增效措施。在“三基”工作上，油田进一步完善了干部员工岗位责任制，修订了油田基层和机关“三基”创建条件，强化常态化考评和动态化管理，全面推行HSE资格考试制度。在考核追责上，油田调整绩效考核模式，实施差异化考核，提高质量效益、价值创造能力的考核权重，制定下发了《2014年油田绩效考核实施方案》。

　　如今，从严管理大讨论正在油田上下轰轰烈烈开展着。广大干部员工围绕从严安全环保、从严制度考核、从严专业管理，推进科学发展等话题展开讨论，进而聚焦科学发展、积极主动作为，形成推动油田科学发展的强大合力。