大帮扶，让胜利更和谐——胜利油田开展困难群体帮扶救助工作纪实

　　大众网东营7月30日讯 从7月1日起，油田低保困难家庭的最低生活保障标准由人均每月490元提高到520元，这是油田自1996年建立最低生活保障标准制度以来的第12次调整。

　　看似只提高30元，却是油田扎实开展困难群体帮扶的一个缩影。

　　多年来，为了践行“不让一个困难子女上不起学”、“不让一个困难职工看不起病”的庄严承诺，油田及各单位坚持依政策、建机制、可持续原则，开展多层次、多形式、全方位、立体化的困难群体帮扶救助工作，搭建起大帮扶网络，为保障油田和谐稳定大局发挥了重要作用。

　　变“救急式”为“常态化”

　　患脑血栓12年的运输总公司协解职工张世江，现在每年都会收到各级工会送来的生活救助金。

　　他虽然患病多年，家庭生活十分困难，但心爱的女儿张乐在局工会“成就未来”助学活动的资助下顺利读完大学并参加了工作。

　　“这十几年来要不是油田的关心、救助，不要说女儿读大学，恐怕我也早已不在人世了。”张世江说。张世江能得到及时有效的救助得益于油田建立的长效救助机制。长期以来，油田始终坚持把困难群体帮扶救助工作作为落实民生、保障和谐的重要工程，整体推动。

　　在局党委看来，关爱帮扶困难群体最关键的是要变“救急式”为常态化，把有限的资金最大化使用。

　　基于此认识，为强化组织领导，完善工作机制，油田成立了以主要领导任组长的困难群体帮扶救助工作领导小组，统筹做好全局工作，加强机构机制的完善。

　　1995年2月，油田成立了职工互助互济会，目前会员达到22.45万人。1996年3月，油田建立了最低生活保障制度，低保标准由最初的150元提高到现在的520元。

　　2003年12月，为进一步整合资源，油田成立了困难群体帮扶中心，强化对全局帮扶救助工作的统一领导，归口管理，协调推进。

　　按照“真困难、真帮扶”的要求，油田采取自下而上、上下结合的方式，横到边、纵到底地开展全面细致的摸底调查工作，建立完善困难群体帮扶体系。

　　目前，油田已经建立起完善的困难帮扶网络，100多条救助路线图延伸到百里油区的各个角落，连接着油田低保、低保边缘、家属、遗属、残疾人、协解、患大病、孤寡老人和孤儿、单亲困难九大困难群体

　　由“单一救助”向“综合救助”

　　500余件捐赠衣物、30多套被褥、1300余件生活必需品摆在胜大集团的“爱心超市”中。公司里生活困难的群众可以根据自己的实际情况到“超市”领取。

　　目前，除胜大集团外，胜南社区和孤岛采油厂也试点建立了“爱心超市”。

　　自2010年油田困难群体帮扶中心和胜大集团联合创办“爱心超市”以来，通过制订详细的物品捐助受助规定、管理细则等，使这种帮扶方式得到了职工群众的高度认同。

　　在油田困难群体帮扶中心负责人看来，救助、帮扶困难群体不是一句空洞的话语，而是要给他们带来看得见、摸得着的实惠。

　　为拓宽帮扶形式，近些年油田通过企业行政支持、工会经费投入、组织发动和接收职工群众捐助等方式，积极筹措困难帮扶救助资金，有效保障了资金来源。

　　据统计，2013年全局共发放低保金206万元，发放助学金154万元，实施扶残工程100万元，发放慰问费4200万元、互助互济金382万元。

　　在帮扶人员范围上，油田不仅仅局限于低保和低保边缘家庭，各级各单位从自身实际出发，有针对性地做好多方面帮扶工作，如开展老党员的走访慰问，对孤寡老人和孤儿进行救助，对残疾人帮扶等。

　　在帮扶形式上，油田除坚持元旦、春节开展走访慰问送温暖活动以外，还实施 “爱心复明”、“肢残助行”、“智障儿童助学”等扶残工程，以及“成就未来”助学活动、互助互济会员资助活动等形式多样的帮扶救助活动。

　　如今，油田帮扶工作已由单一救助向综合救助、程式化救助向个性化救助、定期救助向及时救助转变，在最低生活保障、大病救助、特困户家庭子女就业援助等方面用足政策，以多办实事来解决困难。

　　从“物质帮扶”到“思想帮扶”

　　7月24日上午，在滨南供电公司遗属户王丽华的家里，电力总公司党委常委、工会主席尚长泉不仅给她带来慰问品，更重要的是带来了精神支持。在该公司纳入帮扶救助体系的265户困难家庭里，除制度的硬性保障外，“雪中送炭”已成为常态，“知心服务”开启了全方位上门服务的新模式。

　　除物质帮扶外，近年来油田及各单位变“年终走访”为“终年走访”，不仅走访常态化，而且为困难群体讲政策、送精神，使他们有强烈的认同感和归属感。

　　在此基础上，油田各单位还通过志愿服务等形式，为困难群体送去精神上的慰藉。黄河钻井总公司开展“亲情助困”活动，成立扶贫、助残、排忧、综合责任区，多方位帮扶特困弱势群体。胜北景苑志愿服务站团员青年与辖区内23户孤寡老人结成对子，定期开展义务帮扶。

　　油田困难群体帮扶中心负责人认为，脱贫最根本的措施应是“授人以渔”，而不要仅仅停留在“授人以鱼”上。2012年以来，局集体资产管理中心以文化融入，让家属群体更幸福，不断丰富家属群体的精神生活，满足她们日益增长的文化娱乐需求。

　　与此同时，自2011年以来油田帮扶中心与胜大集团在胜明玻璃有限公司、胜大超市建立就业帮扶试点，针对低保户、轻度残疾、家(遗)属等困难群体中有劳动能力和就业愿望的人员开展 “就业帮扶”活动。油田以临时就业等形式为来自11个二级单位的177名大龄未就业子女安置临时性就业岗位。

　　通过多年不懈努力，企业帮扶、职工捐助和慈善事业相衔接的油田帮扶救助体系不断完善，确保了职工群众真困难真帮助。多年来，油田没有发生一起因困难帮扶不到位而引发的非正常上访，困难群体人员以实际行动自觉维护油田和谐稳定大局。