数字证书是为实现双方安全通信提供的电子认证，办理CA数字证书是投标必不可少的一环，为了了解办理CA数字证书的具体情况，记者来到东营市公共资源交易中心。

　　据了解，山东卓智软件有限公司作为东营市公共资源交易中心电子证书服务中标单位，2019年至2020年3月底，向东营市相关企业收取电子认证服务费费用854850元，而按照规定，此项费用应由市财政承担。

　　《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕63号文件整合建立统一的公共资源交易平台的实施意见》第七条规定：各级公共资源交易平台是政府设立的公益性服务机构。在各级公共资源交易平台上交易的公共资源类项目，原则上不收取任何费用，相关成本支出由各级财政按原渠道统筹安排解决。

　　2011年《关于规范电子政务平台收费管理的通知》，通知要求，各级行政机关、代行政府职能的事业单位、社会团体及其他组织利用电子政务平台向社会提供公共服务过程中，需引入第三方电子认证服务的，不得以任何形式参与电子认证服务经营或收取费用，不得采取强制或变相强制的方式要求企业或个人购买第三方电子认证服务。然而9年过去了，市民在办理CA数字证书时仍在缴费，那究竟是哪个环节的问题呢？