大众网·海报新闻记者 向玲 唐梦琳 东营报道

　　在信息化、全球化浪潮中，新一轮科技和产业革命正在迸发出巨大创造力。互联网+、智能制造、生物技术、材料技术的突飞猛进不仅改变着经济生产形态和市场格局，也重塑着人们的生活方式、价值观念等。创新正从科技和经济领域向社会各个领域延伸，成为驱动社会发展的主要动力。

　　面对新一轮科技革命蓬勃兴起的新机遇，东营关于建设创新型城市的思索和探求也变得清晰起来。

　　今年以来，东营市将创新型城市建设三年行动纳入科教改革攻坚工作，重点针对47项重点任务和4个重点督查项目进行部署落实。研究制定《东营市创新型城市建设三年行动计划（2020-2022）》，集中力量打造东西两大区域创新中心和国家级创新园区，布局完善创新创业载体，机制改革优化营商环境，激发企业内生创新动力，让科技创新成为东营社会经济发展新的“黄金增长点”。

　　创建科技型城市 东营有基础、有优势

　　“这个是新研发的动力猫道设备，仅使用3个人就能启用设备，在钻井过程中将各类安全的运输到钻台上。”东营高新区油地校融合示范产业园项目负责人介绍，以往动力猫道设备需要使用近30人才能启用，而新式设备打破局限，节省了大量人力，节约企业成本。

(动力猫道设备）

　　众所周知，东营在石油化工等领域优势明显，产业集聚度高、潜力巨大。针对这一特色，东营不断延伸产业链条，走深走实优势特色，建设油地校融合示范产业园项目，打造油田科技研发、产品规模化生产的项目基地。并与霍尼韦尔UOP签约，共建东营港创新孵化基地。

　　此外，依托绝佳的地缘优势，东营充分发挥国家级黄三角农高区资源政策，吸引大批农业高新技术产业落地；国家级稀土催化研究院剑指稀土落地东营，力争3-5年建成国内一流的稀土催化产业技术转化示范基地，带动形成300至500亿的稀土催化产业集群；东营港创新孵化基地启动建设，将为打造全省千亿级化工产业提供综合性技术支持……一个个平台项目在东营拔地而起，小微企业在这里创业圆梦，科研难题逐步攻破，科技创新正成为东营经济发展的“加速器”。

　　聚力机制改革 打造一流营商环境

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴”。良好的营商环境对城市创新发展发展而言是一种宝贵资源，更是一种核心竞争力。

　　去年以来，东营市系统推进政务服务流程再造，持续深化放管服改革，全面推行“一窗受理、一次办好、一网通办”，加快构建“互联网+政务服务”体系，着力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境。

　　“我们项目2019年8月签约，短短3个月研究院大数据基地完成设计装修和设备购置并交付使用，12月开工建设，疫情期间项目推进也没有受到影响，完全超乎了我的想象。”稀土催化创新研究院相关负责人说。

　　东营致力于精简审批流程，为企业打造“直通车”办事更便捷。将企业开办时间压减到1个工作日内，推出“政府免单”服务，促进企业开办“零成本”。推进工程建设项目“六简审批”，审批事项精简到63个；审批时间控制在90个工作日内，分别比国家和省缩短30个、10个工作日。借鉴创新“拿地即开工”审批模式，全市工业建设项目审批时间不超过20个工作日。

　　激发企业创新内生动能

　　“太开心了，没想到能拿到10万元的科创券，这对我们企业来说是一种认可和鼓励。”年前，东营高新区省内首家推行“科创券”试点，由“事后奖励”向“事前引导”转变，为科技需求企业发放5万元、10万元额度不等科创券，提升了企业自主创新动力。据了解，科创券首期发放额度480万元，获益企业达59家，目前第一批已兑现97万元。此外，东营高新区还另辟蹊径，探索建立起“管委会+公司+基金+专业招商团队”的高效管理机制，通过职能剥离进一步“瘦体强身”，让专业人做专业事，聚焦主责主业，驶上高质量发展的快车道。

　　对于小微企业，东营同样重视。根据省市场监管局《关于做好支持个体工商户转型升级为企业工作的通知》要求，全面落实市场准入、税收优惠等19条政策措施，大力推进中小微企业、科技型企业、高成长型企业和高新技术企业梯队培育，优化市场环境。仅上半年，全市完成“个转企”216家，培育科技型企业494家，高新技术企业263家。制定《东营市专利项目导航实施细则》，建立专利申请快速通道，发明专利授权周期由22个月缩短到4个月，实用新型专利由8个月缩短到15天，激发了广大企业创新的内生动力，为东营高质量发展注入新动能。