初审编辑:
责任编辑:丰丽莎
为切实保障东营市农民工工资按时足额支付,东营市通过上下整合监管资源,“疏”渠道、“控”漏点、“治”源头,形成一体化综合治理格局,高效帮助农民工告别“忧酬烦薪”,助推施工企业健康复工复产。
维权载体再延展
“疏”渠道防新欠
打好线上线下维权受理组合拳,市人社、住建、交通、水利联合建立“全市联动受理”机制,开通“东营市根治欠薪进行时”专栏,全面推行不见面“云投诉”,有关部门主动联系、上门服务。结合平台预警、网格反馈、电话网络等方式,全面打通线上线下维权渠道,确保农民工投诉“有门”。部门联动化解农民工欠薪问题。信访部门每月将欠薪信访线索通报同级人社部门,督办所属县区政府,限时查处办结;住建、交通运输、水利等部门每周将本行业欠薪投诉情况通报同级人社部门,实现信息共享,大要案联合办理;公安部门即时将110指挥中心收到欠薪报警信息推送人社部门,统一调度处置;加强与工信部门清理拖欠中小企业账款工作的衔接,主动介入摸排,督促偿还账款优先清偿农民工工资。
办案效率再提升
“控”漏点化陈欠
开展全面排查,着力化解欠薪陈案。把农民工的小事当作自己的大事来办,集中开展“化解欠薪陈案”行动,市县两级政府及市直行业主管部门实行领导包案制度,明确责任单位和责任人,限时解决欠薪问题。坚持“一案多查”,明确清偿责任,确保欠薪核查到人、直发到人,不得以工程争议、工程款拨付等理由损害农民工合法权益。实行远程办案模式,实现农民工维权“零跑腿”,同时有效减少人员聚集。全面应用权力事项网上运行系统,今年以来向社会公布重大违法行为2起,列入欠薪“黑名单”1家,通过国家企业信用信息系统、信用山东等进行公示并发起联合惩戒;对涉嫌恶意讨薪或拒不支付犯罪的,公安机关提前介入,起到了较好震慑作用;司法部门放宽法律援助条件,有效地将部分争议案件引入诉讼程序。
市场秩序再规范
“治”源头助复产
东营市住建、交通、水利、人社四部门联合印发专项行动方案,在全市集中开展了打击违法分包、转包、挂靠等行为专项行动,对建设单位、施工企业等项目主体进行全面检查,查检处理情况及时处罚并通报,实行信用结果差异化管理,情节严重的列入“黑名单”并向社会公布,有效净化了建设领域市场秩序。四部门严格规范在建项目用工管理,统一规章制度,统一信息公示,统一支付文本,全面实行开工前面谈交底、按月工程量确认、进场告知和离场工资确认、建设单位施工企业每月自查承诺等制度,在打造样板项目35个的基础上,在所有在建项目中全面推行。财政部门确定了人工费按月或提前分批次分账拨付办法,人行指导19家银行机构与省工资支付监管平台签订代发协议,引导施工企业避免因劳动用工争议造成损失,助推施工企业健康复产。合力贯彻《保障农民工工资支付条例》。市联席会议成员单位利用微信公众号、报纸电视、施工现场公告等多种形式,集中举办培训班11期,深入工地发放明白纸2万余份。行业主管部门主动履行行业监管职责,主动督办解决因违法发包、转包、违法分包、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件,对开设工资专户、按月考核工作量、专户拨付人工费等情况进行集中检查,发出责令整改指令23份,拒不改正的将依法予以处罚。
为实现欠薪隐患早发现早处置,在做好建设领域监管的同时,紧盯企业技改项目、盐场等用工较多的特殊领域,全面掌握基础数据,避免生产经营风险转嫁到农民工身上。
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