i东营·最美东营人|何象文:24载用心守护“检察蓝”

2020-11-05 09:40:20 来源: 东营网-东营日报 作者: 李玲 王俊杰

  胸前佩戴着鲜红的检徽,胸膛里跳动着赤胆与忠诚。24年来,他不怕压力干扰,敢于坚持原则;他不怕工作繁琐,乐于下苦功夫;他不怕矛盾风险,勇于承担责任;他不怕利益受损,甘于牺牲奉献。

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  他,就是东营市人民检察院第六检察部负责人、检委会委员、四级高级检察官何象文。

  6年来,何象文指导并参与办理的3起案件入选全国、全省典型案例,多项工作经验得到省院、市委等领导批示肯定,获评2019年全市“担当作为好干部”,2020年“齐鲁最美检察官”荣誉称号。

  敢打硬仗的“铁血战士”:

  办理案件2000余件,挽回各类经济损失数十亿元,曾办理东营公益诉讼“第一案”

  时间的指针拨回24年前,从西南政法大学法学专业毕业的何象文分配到东营市人民检察院。对于“检察官”这个称谓,何象文既神秘又陌生。从踏入检察院大门那一刻起,他便正式开启了检察筑梦之旅。

  2013年民诉法修改实施后,民事办案模式发生重大变化,基层院办案面临严峻的挑战和困难,难以找到办案着力点和突破点。担任民事行政检察处处长之后,何象文发挥自身多年办案经验,针对全市民营企业多、涉企案件频发,主动对接公安、法院等部门,挖掘涉企债务纠纷等案件背后的虚假诉讼行为,对相关案件依法抗诉、提出检察建议,精准打击危害企业经营行为,为企业及时挽损。他指导并参与办理的11起虚假诉讼系列案件,涉案金额达2270万元,经向法院提出抗诉后全部改判,有力打击了借虚假诉讼来逃废银行债务行为,该案入选2019年度全省检察机关服务大局十大典型案例。

  在何象文带领下,民事检察工作连续六年保持在全省前列,特别是今年以来,已提请省院抗诉9件,省院已提出抗诉10件(含积存),监督成效进一步增强。疫情期间,省市县三级院联动,促成标的额超过千万元的两家民营企业民间借贷纠纷案和解,结束了双方长达四年的矛盾纠纷,省检察院主要领导批示肯定。

  检察机关提起公益诉讼工作全面推开后,对检察工作提出了新要求。面对新挑战,何象文从创新机制入手,推动构建了“派驻+巡回”行政执法检察监督模式和“检察官+法警”公益诉讼调查取证一体化模式,分获全省检察机关创新成果一、二等奖,蹚出了公益诉讼新路径。此外,何象文还制定业务部门之间《案件线索、处理结果双向移送工作机制实施办法》,与市直有关部门会签《关于防范和查处虚假诉讼的规定》,形成内外打击合力,通过开展虚假诉讼专项监督活动,来突破民行检察发展的瓶颈。一系列措施的推进,迅速打开了工作局面,何象文带领县区院走出低谷,实现了全市民行检察的良性循环、平稳发展。

  办案才是硬道理!何象文带领团队加班加点、逐件梳理近年来的几百条行政执法监督案件,终于发现了某环保局处理危险废物履职不到位的线索。通过多次勘查现场、完善证据、赴省院汇报审批,积极协调两级法院受理案件,2018年春节前,该案顺利起诉到法院。这起案件,从摸排线索、调查取证、汇报审批、法院受理,仅用一个月的时间,成为全省年度第一案,也实现了全市零的突破。

  起诉只是第一步,能否顺利判决才是关键。何象文利用春节假期,从大量法律法规中找出有力反驳被告答辩的依据,该案得以顺利判决和执行,及时维护了公共利益。该案入选全省检察机关生态环境和资源保护领域公益诉讼十大典型案例,2018年度全省检察公益诉讼五大经典案例。首案告捷,给全市民行干警注入一支强心针,掀起了办案热潮。

  其间,市检察院采取督办、交办方式,支持县区院大胆开展工作。对所有起诉案件,市院都全程参与办理,严格把关后报请省院审批。经两级院共同努力,东营在全省率先完成攻坚任务,并在全省推进会上作了典型发言。

  接下来,何象文指导并参与办理了武家大沟堤坝损毁影响防洪行政公益诉讼一案,该案入选最高检“携手清四乱保护母亲河”专项行动检察公益诉讼十大典型案例和最高法发布的黄河流域生态保护和高质量发展十大典型案例。

  一个岗位一个脚印:

  历任侦监、反贪、政工、民行等岗位,用汗水智慧砺就复合型检察专家

  “九层之台,起于垒土。” 两千余案的坚守,数十亿元的挽损,平凡的工作二十四载春华秋实,八千多个日夜也见证了何象文从青涩走向成熟。

  24年里,何象文先后从事过侦监、反贪、驻村、政工、民行等多项工作。“这些年里,我每换一个岗位都会有收获,而且我都会努力把每个工作都干好。”何象文说。多岗位的轮换学习,何象文不断适应工作角色的转变,力争成为复合型的检察人。在侦监,锤炼了他吃苦耐劳的品格;在政治处,提升了他组织协调的能力;在反贪,锻炼了他全面严谨的作风。然而,每项工作的难度和挑战让不服输的他燃起了激情与斗志,激励着他精钻业务、埋头苦干,使他从逐步变为法学理论素质过硬和阅历丰富的业务骨干。

  “法律功底深厚、办案经验丰富、指导案件精准。”在东营市检察院第六检察部崔晓军眼中,何象文是令人佩服和敬畏的“全能型”业务带头人,“他除了在工作中兢兢业业,工作之余也时刻学习,在同事们心中,他就是敢打硬仗、擅打胜仗的‘铁血战士’。”

  回忆那段岁月,他说:“当时的压力太大了,一点都不夸张,平时不失眠的我在那段时间,真的可以说是寝食难安、夜不能寐,连做梦都梦到有了抗诉案子!”

  “每一起案件都关系到一个人、一个家庭的利益与命运,因此,我们要以至公无私之心,行光明正大之事,让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平和正义。”这是何象文入职以来始终秉承和坚守的人生信条。

  亦柔亦刚的检察人:

  不拿冰冷的法律对待案件,用温情让群众感受到“检察温度”

  “理魂法形”是执法的要旨,现代法治,归根结底应当是人性之治,而不是机械的规则之治。在何象文身上,既有果敢决然的刚毅,也有温暖入心的柔情,亦刚亦柔,在他身上相得益彰。

  张蕊(化名)是一名带着病重女儿生活的申请人,因与房产公司发生买卖合同纠纷,来到检察院申请监督。“第一次见到她,就感觉到生活得特别艰难,两段失败的婚姻已经让她没有了再抵御艰难的能力。”何象文回忆道。“张蕊因其他案件已经被法院执行了财产,如果抗诉不成功,那么她面临的将是更大的经济负担。”经过细致审查案件材料,何象文认为即使能抗诉,也只会增加诉累、激化矛盾,检察和解才是化解纠纷的最好方式。

  何象文整合思路,一边办案、一边和解。最初,双方当事人态度均比较强硬,彼此怨恨较大,和解工作一度陷入停滞。但何象文没有气馁,在办案的每一步都注意寻找和解的契机。在两级院的努力下,经过三次走访调查、七次实地调解、十几次电话沟通,最终促成当事双方和解。同时,房产公司也被检察机关的诚意所感动,捐款为张蕊女儿治病。这起案件化解了多方当事人的六个诉讼、三个执行案件纠纷,当事人满意,执行法院满意,效果非常好。张蕊给市院送了锦旗,给省院写了感谢信,省院检察长批示予以肯定。

  “抗诉是成绩,息诉也是成绩,其实花功夫做好服判息诉工作也是非常重要的。”何象文说。办案之外,何象文针对不服监督决定信访的当事人,主动承担接访息诉工作,为案件承办人解决后顾之忧。代理80岁老母亲申请检察监督的隋某,不服监督决定多次上访。何象文全面熟悉案情后,讲究策略和方法,经过多次释法说理和入户走访,协调当地有关部门为隋某母子解决了实际困难,妥善化解了信访纠纷。

  “严守公平公正底线,不出现错案,把每起案件都办成铁案,这是我办案的基本遵循。但光会办案远远不够,还应该对社会弱势群体及时给予人文关怀,我们应该有执法的温度,不能拿冰冷的法律来看待每一起案件。”何象文说。今年,为拓展民事检察参与社会治理的渠道,他推动设立民事行政检察和解中心,借助人民调解平台,对符合和解条件的民事行政检察监督案件委托人民调解中心进行和解。几年来,何象文共接访当事人100余人次,及时回应群众诉求,有效化解矛盾纠纷,在参与社会治理、促进和谐稳定中诠释了为民初心。“检察官代表的不是个人,而是整个检察部门的形象和法律的权威。”

  道阻且长,行则将至。从检24年,褪去了曾经的稚嫩和浮躁,化岁月的纷繁为简约,何象文仍怀揣着初心与梦想,走好每一步,用奋斗守护最美“检察蓝”!

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责任编辑:丰丽莎

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