大众网·海报新闻记者 李乃馨 见习记者 李文洁 通讯员 解朋龙 东营报道

　　寒风料峭，冬日的东营广利港一改往日开渔期的热闹忙碌——只见一排排渔船整齐地停靠在港口，一抹抹藏蓝身影穿梭于码头巡逻，倾力守护着渔港的安全。

　　今年春节，由于疫情防控和执行任务的需要，坚守岗位成了节日的主题词。“虽然距离春节还有一周的时间，但是我们已经进入了‘春节模式’，实行一系列群防措施，为‘就地过年’的渔民排除隐患、解决困难，做好服务保障工作，让大家能够度过一个安心、舒心的春节。”山东省东营市公安局开发区分局广利海岸派出所民警王海波说。

　　渔民的烦心事，是他们的操心事

　　走进广利港社区党群服务中心，广利海岸派出所民警、社区网格员、志愿者正在一起交流近期辖区内的治安信息。

　　“渔村情况特殊，渔船多渔民多，海上作业容易引发渔船碰撞、渔民摩擦等事件。”广利港社区网格员贾伟说，“若是小矛盾升级为纠纷，纠纷演化成怨恨，不仅影响渔业生产更影响邻里和睦，还很容易引发治安问题。”

　　广利港社区现有常住人口446户1836人，流动人口2000余人。“上世纪80年代，广利港建港通航，来自东平、微山等鲁西南地区的渔民大规模迁移于此，因此社区居民相互之间多有亲戚关系。”民警王海波介绍，针对广利港社区人员现状，通过社区民警、网格员，全面采集人口、房屋、渔船等基础信息，建立治安全要素管理电子台账。在此基础上，对常住人口相互之间的宗亲关系进行全面梳理，刻画宗亲网络关系图，在每个宗族间聘请责任心强、德高望重的人员，参与派出所日常纠纷化解。

　　“一个简单的渔事纠纷要让老百姓跑好几个部门，又耽误生产又闹心，所里的民警们看在眼里，急在心里。”谈起派出所组织协调建立两个调解委员会的初衷，王海波介绍道，秉着“让群众少跑腿，多得实惠”的原则，“海调委员会”和“民调委员会”应运而生——“海调委员会”由渔船民协会成员、船管民警、渔业局、海警工作人员组成，重点做好海上生产纠纷化解工作；“民调委员会”由社区网格员、社区民警、社区委员、社区群众组成，重点做好邻里纠纷、治安纠纷等矛盾纠纷化解工作。

　　在春节前的走访中，民警还注重收集船员欠薪、泊位争抢等经济类纠纷信息，通过社区内的“法律顾问”制度，在渔船上现场视频连线，及时进行法律咨询。

　　这是落实警律联动工作机制的一个缩影，广利海岸派出所协调司法部门选派律师担任法律顾问，帮助做好社区自治管理，提供法律咨询和法律援助，开展法律宣传，参与人民调解，让更多的小矛盾、小警情在本地区、本行业就地解决，防止矛盾激化上交、由小拖大，真正做到矛盾不上交、平安不出事。

　　把船“联”成一片 把心聚在一起

　　东营海岸线长、海洋资源丰富，但这让沿海的派出所民警“头疼”——辖区面积大，海上情况难以掌握，工作开展有难度。针对渔民水上分散作业管理难度大的难题，广利海岸派出所探索“十船联防”管理模式，通过渔船民协会，把广利港籍337艘渔船以宗亲关系分成7个大队，每个大队设若干个小队、每个小队10艘船，通过船与船、队与队之间的相互联防、相互监督、相互帮助，积极协助公安机关加强沿海船舶治安管理。在分组联防的基础上，选举责任心强、热心治安工作的船长担任小队长，协助开展船舶看护、纠纷调解、政策宣传等工作。

　　据王海波回忆，2019年11月，一次风暴潮将防波堤淹没，一渔船未发现暗堤导致搁浅。“防波堤距离派出所有一个小时的船程，出警救人时间显得尤为紧张。此时出事渔船紧急联系联防组长，组长通过无线电迅速联系了附近渔船将搁浅船只拖拽至岸边，化险为夷。”

　　除了做好海上安全防范，岸边巡防也是这支群防群治队伍的工作重点。目前正值休渔季，广利海岸派出所的“红帆巡逻队”纷纷出动。

　　“红帆巡逻队”由12名老党员组成，他们不但是支部里政治过硬、党性坚强的老同志，又是海上捕捞经验丰富的“老水手”。在广利社区这样整族迁移而来、家族性从事渔业的渔民村里，他们往往也是德高望重的“家族长”。凭借对渔港、近海环境的高度熟知以及广泛的人脉关系，他们能够第一时间掌握具体而微的治安动态，经常比民警还快一截，他们日夜守护海岸平安，成为海边的一道亮丽的风景。

　　“有他们在，我感觉背后有一股安全的力量在这，能让我踏实。现在广利港治安这么好，全是他们的功劳，如果没有他们，我们老百姓也没有这么平安。”一位正在整理渔网的渔民赞扬道。

　　勤苦渔家娃，一个也不能少

　　“大娘，儿子回来了吗？”“今年收益怎么样？”“今年全国倡导‘就地过年’，没什么别的事咱就别出家门了哈！”……春节将至，民警一家家敲门，挨着走访“就地过年”的渔村居民，向他们宣传政策，拉拉家常，赠送公安部门印制的“平安春联”。

　　如今，广利海岸派出所的民警们用真情为民服务，早已和渔民们打成了一片。

　　“王叔叔，我要告诉你个好消息，我这次考试拿了个“学习标兵！”虽然隔着电话，每个人却都能感受到广利港渔民小学一年级学生航航的喜悦和自豪。

　　航航是广利海岸派出所民警多年来心中的牵挂。

　　“衣服脏破、皮肤上有癣，不知道多长时间才能洗一次澡。”几年前，广利渔港悠久幼儿园园长刘伟在见到航航第一眼时，便发现这个孩子略有不同。“航航由于长期缺少陪伴，语言能力偏弱、情绪有波动，未养成正常的生活习惯，有时候还会尿裤子。”

　　按照有关规定，新生儿登记户口至少需携带出生证明和父母一方的户籍地证明。“由于父母失联，航航一直无法办理出生登记。”眼看即将到了入小学的年龄，她多次来派出所沟通。

　　得知了航航的情况，广利海岸派出所多方协调，将航航的情况按照遗失出生证明处理，又再度放宽条件，将原本应进行的亲子DNA检测，改成了祖孙DNA检测。航航的户籍问题在公安部门开设的“绿色通道”中一路顺行，终于在开学前完成了户口登记，航航按时进入了广利港渔民小学就读；派出所还同航航建立了帮扶对子，民警进行了私人捐助，给航航送去衣物、玩具和学习用品。为了保障渔家娃娃能有一个充分安全、安心的学习环境，派出所成立了“护学专线”，遇有风雨天气、交通不便时，民警和老师一起护送学生步行上学。

　　据统计，在警校双方的共同努力下，2002年至今，广利港社区内的未成年人涉案数量减少八成。“老师妈妈”与“警察爸爸”守护着渔家子弟，共同编织出一个“爱的港湾”。

　　“老百姓在民警的心里有多重，民警在老百姓的心里就有多重。”广利海岸派出所所长史大伟说，所里许多民警家在外地，却连续多年都是在派出所过年，每一位广利海岸派出所民警都把这里当作“第二故乡”。他们将继续将青春挥洒在这片他们热爱的土地之上，确保辖区安全稳定，守护辖区渔民健康平安。