34岁的杨华章是东营市公安局山东黄河三角洲国家自然保护区分局四级警长，也是一名“生态警长”。他每天上班后的第一件事，就是通过指挥大厅13块屏幕和252个监控探头画面，对477平方公里的辖区进行远程巡查。他看惯了黄河落日、北雁南飞，也见证了黄河三角洲的生态环境、治安状况变得越来越好。

　　近年来，东营市公安局坚持“靠前一步、主动作为”警务理念，以“守护中华母亲河”的高站位，在全省沿黄城市第一个建立“生态警长”制，深入开展“黄河生态保护公安在行动”主题实践活动，“让黄河成为造福人民的幸福河”的理念已植根广大民警心中，成为全警的行动自觉和使命担当。

　　“一把手”担任“生态总警长”

　　黄河入海口湿地生态是东营的“第一资源”。前些年，私挖乱采、偷排废液垃圾、盗窃破坏治水设备与河道安全设施、破坏野生动植物资源等违法犯罪时有发生，危害了黄河入海口的碧水蓝天，社会影响恶劣，群众反映强烈。

　　东营市公安局剑指生态领域突出违法犯罪，叫响“坚决扛起生态保护第一责任”口号，研究出台《关于服务保障黄河三角洲生态保护和高质量发展的意见》，推行“生态警长”制，坚持打击和治理一体推进，把生态保护“情指行”一体化建设、国家级生态检验鉴定实验室建设、黄河入海口大数据智慧防范管控平台建设等作为“一把手”工程重点推进。

　　东营市公安局成立由副市长、公安局局长戚思宇任组长的全市公安机关“守护母亲河”生态保护领导小组，各级公安机关“一把手”任辖区“生态总警长”，建立局领导督导联系制度，统筹推进重点打击治理。他们设立黄河口国家公园“生态警长”，统领黄河三角洲生态保护；在138公里沿黄生态带、412公里滨海生态带、118处城市湿地上分别明确“生态警长”162名，确定35项职责任务，筑起了服务保障“湿水林田湖草”一体的生态安全屏障。

　　“零容忍”打防违法犯罪

　　东营市公安局以紧盯不放、不破不休的“零容忍”态度严密防范、严厉打击河海领域各类违法犯罪。

　　去年10月，黄河三角洲国家自然保护区分局民警张帅、李兴瑞在巡逻时发现一水洼中有大量用于捕鱼捕蟹的地笼，遂运用黄河入海口大数据智慧防范管控平台展开侦查，迅速锁定犯罪嫌疑人及车辆。10月27日凌晨，根据平台预警指令，民警当场将嫌疑人王某、盛某抓获，现场缴获粘网、电鱼器等，并将被捕捞的野生鱼类放归水中。

　　生态要素“全息展示”，“数据为王”精准打防。东营市公安局建设黄河入海口大数据智慧防范管控平台，整合11类资源，引进政府部门数据73万条，宏观呈现生态保护“全息图”，严密防范和打击盗猎违法犯罪。该局还建立环中心城、环县区、环市封控圈，多警联动、联合布控，全面强化黄河入海口自然保护区物防技防措施，常态化开展无人机巡查、水陆两用车巡逻和人工踏查，筑起打击防范破坏黄河流域生态环境犯罪的坚实屏障。去年以来，东营市公安局共破获涉生态环境案件39起，抓获犯罪嫌疑人147名，打掉团伙32个，涉案价值1.2亿元。

　　为更好地服务侦查打击和刑事诉讼，东营市公安局瞄准黄河全流域动植物保护鉴定，建设生态检验鉴定实验室，主动承担国家生态环境损害司法鉴定重点课题，拓展动植物检验鉴定和森林火灾、林木林地毁坏及生态环境损害鉴定，立足东营、服务全国，累计为23个省、市公安机关检验鉴定走私象牙等珍贵濒危野生动物制品案件检材2.5万余件，提供远程现场勘查指导服务2000余次，出具检验鉴定文书759份。该局加强环境犯罪侦查专业队建设，加强与互联网企业、相关行业协会、科研院所协作，整合森林警察、食药环犯罪侦查、海岸警察等多警种力量，开展业务轮训和专案侦办，在实战中打造一流的“环保尖兵”。

　　把生态保护融入社会治理

　　守护母亲河，是生态大保护，也是社会大联动。东营市公安局秉持黄河流域生态保护“生命共同体”理念，把预防关口前移，发动全民参与黄河生态保护，推动形成“黄河入海口生态保护联盟”。

　　东营市公安局深化区域部门协作，完善立体防控网，突出浅水、滩涂、近岸海域生态保护，与自然保护区管理部门建立陆海联动机制。近年来开展联合执法215次，查处非法捕捞水产品案件12起，清理船舶260艘、非法网具115件，维护了湿地生态健康和海岸安全。

　　东营市公安局加强生态保护安全风险评估研判，及时向行政监管部门提出意见建议，推动系统治理、综合治理。落实部门管控责任，强化联合行动，对违规交易野生动物的经营者一律予以停业整顿、经营场所一律查封、涉嫌犯罪者一律依法查处；加强与市场监管、生态环境、农业农村等部门联勤联动，完善联席会议、联动执法和联络员等制度，实现案件查处无缝衔接；深化与黄河河口管理部门协作，做好生态环境违法犯罪信息共享、案件移送、联合调查等工作；主动联系检察院、法院出台有关涉生态环境犯罪指导意见，重大疑难案件提前介入，形成司法协作合力。去年以来，多部门共联合检查农家乐、饭馆酒店、花鸟市场、野生动物驯养基地等场所1100余处，对全市105家动物养殖户、357名从业人员逐一建立台账，与饭店、餐馆、农家乐等服务场所签订拒绝食用野生动物承诺书1.2万余份。

　　东营市公安局实施黄河流域生态保护宣传全覆盖工程，借助观鸟协会、摄影协会、野生动物保护组织等团体及“爱鸟周”等宣传活动，发挥“警员+网格员+N”机制优势，深化“百万警进千万家”活动，开展生态保护宣传进市场、进农村、进社区、进企业、进学校活动，先后组织电视、广播连线直播23次，发放宣传材料14.7万余份，营造了“保护野生动物、共建生态环境”的良好氛围。（文/图 通讯员 朱国富 解朋龙 李东峰）