大众网·海报新闻记者 王丽臻 东营报道

　　1月18日，东营市举行城市更新突破行动新闻发布会。会上有记者提问：“东营市针对城市更新方面有什么最新的支持政策？以及有哪些具体的支持措施？”东营市住房城建管理局党组成员、副局长、三级调研员贾相学回答了该问题。

　　贾相学说，最新的支持政策方面，为加强和规范东营市特别是中心城区城市更新工作，确保全市城市更新行动顺利推进，2022年11月，东营市研究出台了《东营市城市更新暂行办法》（以下简称《办法》），为构建完备的城市更新工作机制和政策支持体系奠定了基础。

　　《办法》从工作机制、策划实施、资金筹措、支持政策等方面对东营市城市更新行动开展做了具体规定，明确了城市更新方式、实施主体及实施流程，提出了相关的资金筹措方式和支持政策。在工作机制方面，规定了市城市建设管理委员会统筹推进全市城市更新工作。区政府（开发区管委会）及市政府指定的部门单位，是城市更新工作的责任主体。市级相关主管部门应当按照职责分工，为城市更新提供政策指导和管理服务。在策划实施方面，规定了编制城市更新专项规划、制定重点更新片区实施方案和城市更新年度计划、应当严格落实的有关政策要求。在资金筹措方面，对财政资金、上级补助资金、金融性资金、社会资本等资金筹措方式作了规定。在支持政策方面，对城市更新项目优先列入重点项目、采取“一事一议”、土地出让、行政审批、费税减免等方面的支持政策作了规定。

　　具体的支持措施方面，贾相学介绍了四条。

　　调整城市更新项目土地出让收入分成。对中心城城市更新项目土地出让收入分成进行调整，经市政府批准纳入城市更新项目，且列入中心城区年度房地产用地供应计划的宗地，其对应的市与区（开发区）土地出让收入金总额由原先的3：7比例分配调整为15：85比例分配，增加东营区、东营经济技术开发区土地出让金分配比例，优先用于城市更新项目实施。

　　落实城市更新项目税费减免政策。对棚户区改造安置住房、城中村改造安置住房、健康与养老服务项目、非营利性教育机构教学设施、政府投资的卫生医疗、文化、体育等公益性项目用房等中心城区城市更新项目免征城市基础设施配套费。东营市既有住宅加装电梯无需补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费、政府性基金等。

　　加大财政资金支持力度。全力争取上级资金，近3年，通过积极申报共争取上级专项资金4.43亿元用于棚户区改造、老旧小区改造等城市更新项目。2022年东营市成功入选第５批北方地区冬季清洁取暖试点城市,争取到３年共6.04亿元的中央补助资金用于既有建筑节能改造城市更新项目。东营区耿井片区被省住房城乡建设厅确定为城市品质提升试点支持片区，获得省级财政补助资金1000万元。充分发挥财政职能作用，对既有住宅加装电梯每部财政补助10万元。加大城市燃气、热力管道等老化更新改造投入，将符合条件的城市燃气、热力管道等老化更新改造项目纳入地方政府专项债券支持范围。

　　加大融资保障力度。鼓励引导开发性、政策性金融机构依法合规加大对城市更新项目的信贷支持力度。2022年，东营市首笔城市更新项目贷款落地，恒丰银行东营分行为东营区东辛片区、中心医院片区等五大片区城市更新项目批复授信22亿元，为项目建设顺利推进提供了资金保障。出台《东营市既有住宅加装电梯暂行办法》，明确居民可通过使用住宅专项维修资金、提取个人住房公积金等方式筹集既有住宅加装电梯所需资金。落实专业经营单位出资责任，指导电力、通信、市政公用事业等企业出资参与城市更新，降低城市更新项目成本，2022年，指导燃气企业将70余万户群众家中橡胶软管更换为不锈钢波纹管，保障群众用气安全。

　　贾相学说，城市更新的成效，离不开制度的完善与路径的创新。下一步，市住房城建管理局将不断完善全流程工作路径，扩充城市更新的政策“工具箱”，持续推进城市更新行动有序实施。