1月15日，全国自然资源系统先进集体和先进个人表彰大会在北京召开，东营市自然资源和规划局被人力资源和社会保障部、自然资源部授予“全国自然资源系统先进集体”荣誉称号。本次表彰是自然资源部组建以来开展的首次“双先”表彰，是对自然资源系统工作的一次阶段性检阅和激励，意义重大。

　　近年来，东营市自然资源和规划局创新实干、事争一流，推动各项任务落实落地，生态产品价值实现、国土变更调查等工作走在了全省、全国前列，连续多年市委、市政府综合考核为“优秀”，多次被市委、市政府表彰为“先进集体”，获评“第三次全国国土调查先进集体”“全国文明单位”“全国节约型机关”等荣誉称号，东营市先后被授予“中国温泉之城”、全球首批“国际湿地城市”“全国第一批城市设计试点城市”等称号。

　　恪守初心，高层次推动机关党的建设

　　实施党组织书记抓基层党建突破项目，打造“绿水青山就是金山银山”党建品牌，促进基层党建健康发展、干出实效。强化思想政治建设，认真落实“第一议题”，形成践行“两个确立”、做到“两个维护”责任体系和制度保障。打造党组织书记讲精品党课、科室长讲业务、党员讲微党课、老党员讲传统“四讲”工程，推动党的创新理论走深走心走实。

　　长远谋划，高站位优化国土空间布局

　　科学有序推进国土空间总体规划编制，构建“1+19+N+1”的市级规划体系。划定“三区三线”，形成“一心两翼、一园两带、两区四片”市域国土空间开发保护总体格局，构建“一园、两带、多廊道”的市域生态安全格局，建设“两区、四片、多园”的农业生产格局，构筑“一环两苑、双轴三组团”的空间结构，全面提高国土空间治理体系和治理能力现代化水平。编制《东营市湿地保护规划》《中心城湿地保护规划》《东营市国土空间生态修复规划》等专项规划，为助力黄河流域生态保护和高质量发展提供规划引领；坚持“精明增长”“精致城市”理念，统筹推进中心城主城区控制性详细规划和城市设计编制，打造舒朗大气、生态宜居的特色城市。

　　担当作为，高质量助推经济社会发展

　　强化新增建设用地计划指标安排，2021年以来保障津潍高铁等国家、省、市重点项目建设200余个、土地3万余亩；划定海岸建筑退缩线，成为全省首个通过审核备案的地级市，全市新增产业用地面积上万亩。完成土地征收成片开发方案编制，批复开发片区113个。强化土地节约集约利用，建立建设用地全过程监管、“标准地”供应等制度，形成低效用地再开发“东营模式”，批而未供处置典型案例在全国通报学习，东营区被自然资源部认定为首批自然资源节约集约示范县。推动不动产登记与水电气热协同过户、带抵押过户等改革措施落地，着力优化登记财产营商环境。积极推动全市房屋产权确权颁证历史遗留问题化解工作，2019年、2021年、2023年接续化解油田、城镇居民住房产权问题近30万户。

　　统筹谋划，高水平实施生态保护修复

　　推动建立以黄河口国家公园为主体，其他自然公园为补充的自然保护地体系，国家公园处于第二批国家公园报批设立优先顺序。启动由多个栖息地联合申报这一超大规模的“中国黄（渤）海候鸟栖息地”申请世界自然遗产项目，已完成现场评估考察；建立市县（区）乡村四级森林湿地长工作机制，设立森林湿地长1370名，形成了覆盖全域的组织体系。稳步有序推进沿黄生态长廊、黄河三角洲湿地与生物多样性保护恢复项目等国家、省级生态保护修复项目实施。完成18个区块地热井挂牌出让，在全国率先探索解决了非油气矿产资源开发与油气矿业权重叠问题。

　　守正创新，高标准突破发展难题

　　打造“十全事美”改革品牌，争取了内陆湿地调查等国家级试点、示范项目14个，草原有害生物普查等省级试点8个，测绘专项自主可控等工作在东营召开国家、省级经验推广现场会。圆满完成全国首批、黄河流域第一家自然资源领域生态产品价值实现机制试点任务，顺利通过自然资源部评估验收，自然资源部在东营召开总结交流会。数字赋能干部考核典型案例得到省委组织部肯定并推广。被自然资源部定为全国首个基层法治联系点，被山东省大数据局定为全省首批数据开放创新应用实验室。在全省率先引入智能无人机机场，建立起了无人机智慧监测监管体系。

　　坚定不移，高要求守住领域发展底线

　　市委、市政府印发《关于进一步加强耕地保护的意见》，“十三五”期间耕地保护责任目标考核名列全省第一，“十四五”期间全市耕地面积实现三连增。常态化开展卫片执法，维护自然资源管理秩序，连续多年在部省层面保持“零约谈、零通报、零问责”。持续强化森林火灾防范，全面完成森林草原火灾风险普查，全市森林草原防火形势多年持续稳定。

　　下一步，东营市自然资源和规划局将以此为契机，高质高效提升规划引领水平，快速精准强化要素保障能力，多措并举加大生态保护修复力度，持续不断提升改革创新水平，从严从实守住发展底线红线，切实落实工作责任，全面提升工作水平，推动各项工作规范提升、实现跨越。（田万强）